委內(nèi)瑞拉：政治纏斗加劇

新華社加拉加斯８月１日電（國際觀察）委內(nèi)瑞拉：政治纏斗加劇

新華社記者徐燁 王瑛

委內(nèi)瑞拉國家選舉委員會１日宣布，已完成對反對黨聯(lián)盟提交的要求罷免總統(tǒng)馬杜羅的１％選民的簽名和指紋驗證，啟動公投所需的第一階段程序已經(jīng)完成。不過，何時進(jìn)入更重要的啟動公投的第二階段程序，國家選舉委員會只字未提。

分析人士認(rèn)為，委政局發(fā)展目前錯綜復(fù)雜，執(zhí)政黨為防止失去政權(quán)而采取了拖延時間的辦法，而反對派則期望盡快實施公投，實現(xiàn)推翻馬杜羅的目標(biāo)，雙方的爭斗或?qū)⒏蛹ち摇?/p>

公投進(jìn)程被拖延

根據(jù)委相關(guān)法律，反對黨聯(lián)盟在完成征集１％（約２０萬）的選民簽名并通過審核驗證后，第二階段需要繼續(xù)收集至少２０％（約４００萬）支持公投的選民簽名并再次提交國家選舉委員會審核。若獲得通過，國家選舉委員會應(yīng)通知舉行全民公投的具體時間，并根據(jù)公投結(jié)果決定總統(tǒng)馬杜羅的去留。

委反對黨聯(lián)盟負(fù)責(zé)選舉事務(wù)的發(fā)言人貝略稱，將于兩日內(nèi)向國家選舉委員會提交繼續(xù)收集２０％支持公投的選民簽名的申請。根據(jù)法律規(guī)定的最長期限，國家選舉委員會應(yīng)在３０天內(nèi)完成對該申請的處理，并最快在９月上旬確定收集２０％選民簽名的具體時間。

另一方面，委執(zhí)政黨近日以“虛假簽名”為由向國家選舉委員會申請取消反對黨聯(lián)盟作為公投發(fā)起人的資格。代表委執(zhí)政黨參與簽名驗證的負(fù)責(zé)人豪爾赫·羅德里格斯１日與國家選舉委員會的高層會晤后對媒體宣布，公投程序在法律上已經(jīng)“死亡”，因為在反對黨聯(lián)盟已提交的１％選民簽名中，有超過２萬個不符合規(guī)定，這成為“委內(nèi)瑞拉選舉歷史上最大的欺騙”。

對此，國家選舉委員會表示，將委托司法機關(guān)對部分不符合規(guī)定的簽名進(jìn)行調(diào)查。委內(nèi)瑞拉政治分析人士何塞·埃爾南德斯認(rèn)為，雖然執(zhí)政黨要求取消反對黨聯(lián)盟發(fā)起公投資格的申請頗有爭議，但客觀上起到了延緩公投的作用。

公投時間成關(guān)鍵

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅和多位政府高官近期多次強調(diào)，公投最早可能在２０１７年初舉行，今年年內(nèi)肯定不會舉行，因為反對黨完成相關(guān)程序的“時間不夠”。而反對黨則通過頻繁舉行游行集會向政府和選舉機構(gòu)施壓，并求助于美洲國家組織和部分國家干涉委局勢，制造國際輿論壓力，以加速推進(jìn)啟動公投。

委內(nèi)瑞拉憲法規(guī)定，若總統(tǒng)在公投中被罷免，且總統(tǒng)的剩余任期長于兩年，將于３０天內(nèi)重新舉行總統(tǒng)選舉，當(dāng)選總統(tǒng)將完成原總統(tǒng)的剩余任期；若總統(tǒng)的剩余任期小于兩年，將由副總統(tǒng)擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)，完成原總統(tǒng)的剩余任期。

馬杜羅的任期將于２０１９年１月１０日結(jié)束，因此若公投在２０１７年１月１０日以后舉行，即使反對黨成功罷免馬杜羅，也將由同樣屬于執(zhí)政黨的副總統(tǒng)完成剩余任期。

分析人士認(rèn)為，公投最終舉行時間將是左右委政局的重要因素。

政局走向存變數(shù)

當(dāng)前，多家當(dāng)?shù)貦C構(gòu)民調(diào)結(jié)果顯示，委經(jīng)濟(jì)狀況惡化導(dǎo)致馬杜羅支持率走低，若公投在今年舉行，反對黨上臺的可能性較大。

另一方面，委政府面臨的國際壓力也不小。美洲國家組織目前仍在尋求借助《美洲民主憲章》來“制裁”委內(nèi)瑞拉當(dāng)局；南方共同市場甚至就是否讓委內(nèi)瑞拉擔(dān)任這一組織的輪值主席國產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧；而美國國務(wù)卿克里１日也表示對委內(nèi)瑞拉持續(xù)惡化的局勢感到擔(dān)憂，要求委內(nèi)瑞拉當(dāng)局不要拖延和阻礙公投。

分析人士認(rèn)為，雖然執(zhí)政黨目前仍保持對政府、軍隊、最高法院、國家選舉委員會的控制，但面臨的國內(nèi)和國際壓力也確實不容忽視，能否順利將公投拖到明年、保住政權(quán)存在不確定性。

不過，若執(zhí)政黨能采取有效措施，短時間內(nèi)擺脫經(jīng)濟(jì)困境，明顯改善物資供應(yīng)情況，或有助于減輕國內(nèi)壓力，也會對反對派構(gòu)成反制，在一定程度上可能起到拖延舉行公投的作用。