美國導彈防御局謀求更多經費投入新反導技術研發

從羅馬尼亞、波蘭到韓國、日本，當美國在全球推進部署反導系統，刺激地區局勢緊張之時，美國國內正在為美國國防部下屬導彈防御局的經費、新反導技術投入不足大吐苦水。

美韓決定在韓國部署“薩德”系統一事正在嚴重危害東亞安全局勢，而領導“薩德”系統研發和部署的美國導彈防御局則試圖獲得更多的預算撥款、加大新技術研發投入、擴大機構職能。

“一件事我們必須認識到，我們正在討論的不是關于今天而是關乎未來，我們必須能夠解決的，包括先進的反制措施、機動彈頭、高超音速飛行器等等甚至更多，我堅持認為導彈防御局的經費上限應該提高，既然我們已經進入了一個比過去更為危險的時代，國防部應該有這個靈活度，讓我們擁有所需要的，應對這些威脅的能力。”

這是美國導彈防御局前局長、退役空軍中將特里·歐柏林日前在華盛頓一次智庫研討上的表態。歐柏林特別強調，美國之所以擁有現在的高尖端武器，得益于過去在武器研發上的投入。武器技術日新月異，今日的投入就是未來的安全。歐柏林甚至呼吁將導彈防御局的預算提升回100億美元以上，稱這也是該局創立之時設定的經費標準。

美國戰略與國際研究中心7月底發布的一份報告顯示，美國導彈防御局的財政撥款從2007年110億美元降到2017財年的75億美元，被削減幅度超過20%，與此同時，更多的反導系統被部署到世界各地，導致采購和維護費用激增，加之該局對以色列導彈防御項目逐年增加的資金支持，以致被迫削減在研發方面的開支。

導彈防御局現任副局長、陸軍少將歐爾·克努森表示，從以研發為主，到現在一些反導技術成熟后，導彈防御局開始身兼研發、部署、維護多項職能，比如2017財年多個“薩德”系統的采購、升級、操作維護以及為7個薩德導彈連提供的支持費用就超過7.1億美元。花錢的地方越來越多，整體經費還在縮減。雖然試圖將已經部署的反導系統交付美國軍方維護，但軍方預算也吃緊，沒錢誰都不愿意接手。

克努森說：“我們繼續嘗試未來技術方面的工作，雖然不像預想的那樣多和快，因為我們需要的經費有時會被削減。我們正在研發定向能武器，能夠在導彈助推階段進行攔截，大家已經聽說過不少了，非常有效。還有多目標殺傷器(MOKV)。有許多新東西我們正在研制，雖然我不能說經費充足就一定能做得完美，但經費就是被削減了。最終一切都跟錢有關。”

美國導彈防御局隸屬于美國國防部，前身可以追溯到美國前總統里根時期提出的星球大戰計劃，該機構目前的任務是開發、測試、一體化、部署和維護彈道導彈防御系統，以保障美國、美軍部署部隊和盟友免遭所有飛行階段的敵方彈道導彈打擊。近十多年來，導彈防御局的三大旗艦項目是：陸基中段導彈防御系統(GMD)、陸基“薩德”導彈防御系統和“宙斯盾”反導系統使用的“標準-3”系列攔截導彈。

雖然訴苦經費吃緊，但美國導彈防御局一直是“好鋼用在刀刃上”，導彈防御局副局長克努森所提到的，最新著力研發的無人機搭載激光武器攔截助推段彈道導彈的反導技術，已經被美國媒體熱切關注。

美國戰略與國際研究中心導彈防御問題高級研究員托馬斯·卡勞克仍然認為，美國當前對導彈防御系統的短期需求影響了對新技術的長期研發的投入，不解決資金問題，不進行機構調整，未來只有毫無作為，“導彈防御局正在經歷成長的煩惱，特別是受到過去8到10年間經費大幅削減的打擊，這就解釋了很多問題，一些新技術研發的經費也被裁減，比如，重新設計的殺傷器(RKV)、下一代助推器、定向能武器、多目標攔截器等等。你可以胡亂應付，不去解決問題，就像國防部長阿什頓·卡特所說，寅吃卯糧、顆粒不剩。”

事實上，美國每年的巨額軍費開支中，雖然有時受戰爭影響稍有削減，但新武器研發投入上一直占據軍費的相當比例，比如2017財年，國會批準的約5240億美元基礎軍費中，714億美元投入武器研發，比俄羅斯2016年全部軍費預算還高。而導彈防御局即便被削減預算，但從每年的財務報告上可以看出，重點項目都在按部就班地推進，所謂“吱吱響的輪子有油加”，當美國全球反導系統四處布子，越來越有模樣的時候，搖旗吶喊呼吁增加新反導技術投入確實稱得上“未雨綢繆”。(記者 趙新宇)