最高法：網(wǎng)絡(luò)拍賣中嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者操控后臺(tái)

(五)《規(guī)定》通過(guò)規(guī)則設(shè)計(jì)努力促成一拍成交，對(duì)同一拍賣標(biāo)的只有無(wú)人出價(jià)時(shí)才再次拍賣

傳統(tǒng)模式下不動(dòng)產(chǎn)可能需經(jīng)三次拍賣方能成交，競(jìng)買(mǎi)人往往希望流拍降價(jià)后以更低的價(jià)位競(jìng)買(mǎi)。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的信息公開(kāi)性，決定了實(shí)踐中一次成交的概率遠(yuǎn)超過(guò)以往?！兑?guī)定》通過(guò)一系列配套規(guī)則促成拍賣盡量一次成交，只有無(wú)人出價(jià)才再次拍賣。一是通過(guò)起拍價(jià)規(guī)則的修改，確定起拍價(jià)在原規(guī)定的基礎(chǔ)上降低了十個(gè)百分點(diǎn)；二是保證金的收取和處置規(guī)則降低了拍得人悔拍的可能性；三是充分保證公告時(shí)間和競(jìng)拍時(shí)間，做到充分公開(kāi)、充分競(jìng)價(jià)?！兑?guī)定》確定動(dòng)產(chǎn)拍賣的公告時(shí)間不少于十五日，不動(dòng)產(chǎn)公告時(shí)間不少于三十日。

(六)《規(guī)定》結(jié)合網(wǎng)絡(luò)拍賣的特點(diǎn)，改變了傳統(tǒng)的拍賣競(jìng)價(jià)模式，充分保證競(jìng)買(mǎi)人和優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人的權(quán)利

考慮到網(wǎng)絡(luò)拍賣可以擺脫空間和時(shí)間條件的束縛，結(jié)合司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《規(guī)定》統(tǒng)一將競(jìng)價(jià)時(shí)間確定為不少于24小時(shí)， 24小時(shí)可以涵蓋各種人群參與競(jìng)價(jià)的時(shí)段，方便潛在競(jìng)買(mǎi)人參與，有助于提高拍賣的成功率、溢價(jià)率?？紤]到不同地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通訊情況相差較大，為了最大限度保證充分競(jìng)價(jià)，防止技術(shù)或者人為因素干擾出價(jià)，拍賣采取最后階段延時(shí)五分鐘規(guī)則，競(jìng)價(jià)程序結(jié)束前五分鐘內(nèi)無(wú)人出價(jià)的，最后出價(jià)方為成交價(jià)，網(wǎng)絡(luò)拍賣的總時(shí)長(zhǎng)可能因?yàn)椴粩嗟某鰞r(jià)和時(shí)間順延而高于24小時(shí)。

拍賣財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人需要經(jīng)過(guò)法院確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人可以在競(jìng)拍時(shí)做出與其他一般競(jìng)買(mǎi)人相同的報(bào)價(jià)，并自動(dòng)獲得競(jìng)買(mǎi)優(yōu)勢(shì)，若無(wú)更高出價(jià)，即競(jìng)拍成功；在不同順位的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人出價(jià)相同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)其進(jìn)行排序，確認(rèn)拍得人。這充分利用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)越性，徹底改變了傳統(tǒng)拍賣中對(duì)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人的詢價(jià)方式。

(七)《規(guī)定》確定了悔拍保證金的處置規(guī)則

參拍人交納保證金是司法或商業(yè)拍賣中的慣例。《規(guī)定》一方面改變過(guò)去小額財(cái)產(chǎn)不交納保證金的做法，明確一律交納保證金，以降低悔拍的概率，另一方面為防止門(mén)檻過(guò)高而影響部分潛在競(jìng)拍人的參與，確定保證金金額最高不得超過(guò)起拍價(jià)的百分之二十。

關(guān)于悔拍后保證金的處理，本《規(guī)定》考慮到一般民事合同中保證金即具有的保證訂約和履約的功能，當(dāng)事人對(duì)于悔拍后保證金的處理有較明確的預(yù)期。同時(shí)司法拍賣應(yīng)保證其嚴(yán)肅性，悔拍者應(yīng)承擔(dān)一定的后果，故對(duì)其所交納的保證金不予退還。而悔拍后的保證金依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)，客觀上也可提高執(zhí)行工作的效率。

(八)《規(guī)定》明確網(wǎng)絡(luò)司法拍賣撤銷的情形和責(zé)任承擔(dān)

《規(guī)定》對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出異議請(qǐng)求撤銷網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的情形作出規(guī)定，重點(diǎn)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)拍賣中特殊情形：一是拍賣財(cái)產(chǎn)展示和瑕疵說(shuō)明導(dǎo)致買(mǎi)受人重大誤解等情況，該條款從另一角度規(guī)定了執(zhí)行法院必須對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)做盡職調(diào)查和信息公示，否則可能導(dǎo)致拍賣被撤銷。二是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)故障，如系統(tǒng)故障、病毒入侵、黑客攻擊等原因?qū)е屡馁u結(jié)果錯(cuò)誤的情形。

《規(guī)定》同時(shí)明確了拍賣撤銷后的責(zé)任承擔(dān)和當(dāng)事人的救濟(jì)渠道。拍賣被撤銷后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人認(rèn)為拍賣行為違法致使其合法權(quán)益遭受損害的，可以申請(qǐng)國(guó)家賠償；認(rèn)為其他主體的行為違法致使其合法權(quán)益遭受損害的，可以另行提起訴訟。特別規(guī)定若網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者的行為違法致使損害發(fā)生的，當(dāng)事人可另行主張權(quán)利。

(九)《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣中各主體的相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違規(guī)操作、后臺(tái)操控的行為

為保證拍賣的公平、公正和司法廉潔，《規(guī)定》明確除執(zhí)行法院及其工作人員不得參與競(jìng)拍外，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、承擔(dān)拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)或者組織及其近親屬也不得參與。

由于網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)的后臺(tái)控制具有隱蔽性特點(diǎn)，一旦在拍賣程序中設(shè)置后臺(tái)操縱功能，出現(xiàn)操縱拍賣行為，參與各方會(huì)對(duì)該平臺(tái)進(jìn)行的所有拍賣行為產(chǎn)生懷疑，可能會(huì)引發(fā)大量糾紛。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為必須嚴(yán)格限制，《規(guī)定》明確存在操控拍賣程序、修改拍賣信息或惡意串通、弄虛作假、泄漏保密信息等行為的，最高人民法院有權(quán)將其從名單庫(kù)中除名，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。