誰打開了“薩德”潘多拉魔盒？

遼寧社會科學院研究員 呂超

7月8日，美韓兩國國防部長在聯合聲明中宣布將在韓國部署“薩德”導彈防御系統，猶如打開了裝滿是非、禍害和災難的潘多拉魔盒。韓國的周邊國際環境瞬間惡化，韓國國內政壇也是吵成一片，民間抗議聲浪更是此伏彼起。緊急趕往星州郡平息抗議浪潮的政務總理黃教安被迫在當地停留了6個小時不能脫身，韓國政壇與民間如此亂局不斷、動蕩不安是近年來少有的。

有研究者預測，“薩德”攪亂韓國政治、經濟、國防的情況在今后幾年都不會消停。在東北亞博弈中一直順風順水的韓國政府為何要堅持下這一步臭棋？細究緣由，真正推動在韓部署“薩德”系統的奧巴馬政府恐怕難辭其咎。

其一，美國重返亞太戰略進展得并不如愿，奧巴馬在執政末期希望在亞太地區有所作為，“南海仲裁”出籠的同一時間在韓國部署“薩德”，讓中國南北受壓，是美國政府的如意算盤。所以，美國強制韓國在指定的時間段內接受“薩德”苦果。

其二，口是心非的奧巴馬政府雖然標榜中國是美國最重要的合作伙伴，但對中國綜合國力不斷增強的現實還是看不慣，不放心；對在烏克蘭問題、敘利亞問題上一直與美國對著干的俄羅斯，更視為眼中釘、肉中刺。若美國如愿在韓部署“薩德”，便可將中俄北部導彈力量置于美軍最先進雷達的監視之下，整個東北亞區域的軍事戰略平衡也將被打破，向有利于美國的方向傾斜。

其三，美國維護其在亞洲的政治、經濟、軍事利益的基礎是美日韓軍事聯盟。日本對美國的指令往往逆來順受，即使有不滿之處也是忍氣吞聲、消極對待、暗中較勁兒。但由于國情和民族性格不同，韓民族則是出了名的直來直去、火爆脾氣。近年來，樸槿惠政府不顧美國臉色自行其是，參加中國“9.3閱兵”、加入亞投行，中韓日益紅火的經濟合作等讓奧巴馬政府忍耐已久，美國決不允許三角同盟有軟化一角的可能，在韓部署“薩德”可以立即打破中韓全方位合作的密切關系，把韓國親美的保守派力量重新聚攏在駐韓美軍司令部麾下，同時又強化了對中國、俄羅斯、朝鮮的軍事威懾，可謂一石三鳥。

當然，僅靠美國一廂情愿地強制在韓部署“薩德”系統也行不通。某些韓國政客抱怨，中國在制裁朝鮮方面沒有達到韓國的期望，韓國軍方強硬派借推動部署“薩德”來表達對中國的不滿。更重要的是，4月13日韓國舉行的第20屆國會議員選舉中，執政黨落敗，這是韓國政壇時隔16年后再現“朝小野大”， 這將給任期只剩下一年多的樸槿惠執政造成巨大沖擊。以執政黨為主的韓國保守派擔心未來將面臨立法權被對手拿走、主要政策推動難的局面，韓美軍事同盟部署“薩德”將會更難。在這場陰謀下，韓國軍方強硬派代表人物是推動在韓國部署“薩德”的主要推手，總統、總理、外長則在后臺撐腰打氣，全力協助。

在韓部署“薩德”問題上，美國和韓國的保守派親美勢力暫居上風。在部署“薩德”問題上，對中國外交部“強烈不滿和堅決反對”迅速且強硬地表態，韓國朝野還是頗感意外，韓國媒體期待兩國首腦在杭州會面時能談及此事。韓國政界大多數人對于以損害對華關系為代價強行部署“薩德”系統感到不解，重拾一邊倒的親美路線也未必是韓國國民的真心選擇。韓國的保守勢力強推“薩德”路線是否順利還有待觀察。