保護主義抬頭阻礙國際貿易增長

貿易保護措施是短視行為，不僅會阻礙經濟復蘇，還會進一步加劇危機

美國總統奧巴馬執政近8年來，針對別國企業和產品，尤其是針對中國企業和產品進行的反傾銷、反補貼（“雙反”）調查案層出不窮，動用限制別國企業和產品的“一般301條款”“特別301條款”“超級301條款”等采取報復措施的案例也時有發生，根據美國《1930年關稅法》第337條及相關修正案的內容而進行的所謂“337調查”也一再上演。美國的行為表面上是為了禁止別國企業或產品的不公平競爭行為或不公平貿易行為，實質上是為本國缺乏競爭力的企業和產品提供保護傘。如今美國大選在如火如荼地進行，無論是共和黨候選人特朗普還是民主黨候選人希拉里，都更加拉高了貿易保護主義的調門。

有充分的歷史事實表明，貿易保護主義不僅會阻礙經濟復蘇，還會進一步加劇危機。貿易保護措施更是一種短視行為。美國鋼鐵、輪胎等行業舉步維艱主要源于其自身的原因，并非中國等一些國家的企業和產品所造成。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·霍夫鮑爾及肖恩·洛瑞就曾算過一筆賬：對中國輪胎實施懲罰性關稅保住一份工作一年，就要使美國消費者付出至少90萬美元的代價。美國卡托研究所高級研究員丹尼爾·皮爾遜也警告，訴諸貿易保護措施并不能從根本上解決美國鋼鐵業的問題，反倒會抬高國內鋼鐵產品價格，增加美國制造業生產成本，最終損害美國整體經濟利益。

隨著科技進步和社會發展，經濟全球化是一個不可阻擋的趨勢。分析認為，在全球貿易體量不再增長的時候，各國尤其要謹慎使用損人不利己的貿易保護措施，而美國作為世界第一大經濟體，更應積極推動自由貿易的發展。以鄰為壑、互相打擊是導致全球經濟復蘇緩慢的歧途；加強合作，尋求共贏才是促進全球經濟走向健康發展的正道。

■點 評

倪月菊（中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室研究員）：在全球經濟停滯不前的背景下，一些國家正加速實施以鄰為壑的貿易保護措施，而一直以自由貿易倡導者自居的美國，竟然是采用貿易保護措施最頻繁的國家，令世人大跌眼鏡。

美國使用較多的貿易保護措施主要有政府補貼、貿易救濟、進口關稅、出口管制、政府采購本土化、投資保護、出口許可、非關稅措施等等。受此影響比較大的領域有鋼鐵、運輸設備、農產品及特殊機械設備等。

美國實施的貿易保護措施，除常見的“雙反”調查外，還頻繁動用隱蔽性更強的手段打壓外國產品，特別是中國產品。歷史經驗證明，在經濟全球化和產業供應鏈國際化的背景下，貿易保護主義只會帶來雙輸的格局，必將使本就復蘇乏力的全球經濟雪上加霜，絞殺全球經濟復蘇的引擎。

越是在經濟困難時期，各國越應該同舟共濟，審慎、克制、規范地使用貿易保護措施，通過各種對話磋商機制共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境，從而實現互利共贏。