發改委擬完善一次性消費品限用制度 探索垃圾計量收費

　　資料圖。中新社記者 駱云飛 攝

中新網8月10日電 據發改委網站消息，國家發改委近日就《循環發展引領計劃》(征求意見稿)向社會公開征求意見。《意見稿》提出，完善一次性消費品限制使用制度；全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格；堅決關停無照經營、達不到環境標準和安全標準的小企業、黑作坊，持續打擊非法改裝，嚴厲打擊“洋垃圾”走私。

《意見稿》提出，要完善一次性消費品限制使用制度。制定發布限制生產和銷售的一次性消費品名錄及管理辦法，對納入目錄的產品實行分類管理，制定完善限制一次性消費品的稅收及貿易政策。支持研發可重復使用的替代產品。研究制定一次性產品的生態設計標準，提高回收利用率。

《意見稿》要求，理順價格稅費政策深化價格改革。一是合理制定水資源費征收標準，加快推行供熱計量收費改革，全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格。全面落實燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵電價政策。完善鼓勵煤矸石、垃圾和沼氣發電的價格政策。完善污水、生活垃圾處理收費政策，提高收繳率。探索垃圾計量收費，建立健全建筑垃圾和餐廚廢棄物的排放收費制度。

二是加強稅收調節。深化資源稅改革，逐步擴大征收范圍，實行清費立稅、從價計征，促進資源節約集約利用。穩步推進消費稅改革。進一步規范資源綜合利用產品及勞務增值稅政策，落實資源綜合利用和節能節水環境保護專用設備企業所得稅優惠政策，對為生產國家支持發展的大型環保及資源綜合利用設備而進口的關鍵零部件，按有關政策規定實行稅收優惠。完善廢棄電器電子產品回收處理基金、新型墻材專項基金。

《意見稿》還要求，強化監督管理。開展再生資源集散地專項整治，取締非法回收站點和集散市場，堅決關停無照經營、達不到環境標準和安全標準的小企業、黑作坊，持續打擊非法改裝、拼裝報廢車、非法拆解電器電子產品的企業和集散地。加強進口固體廢物管理，嚴厲打擊“洋垃圾”走私。

此外，加強重點領域規范管理。強化再生資源回收企業備案管理，完善對報廢汽車、廢棄電器電子產品拆解企業的資質管理，嚴格鉛酸蓄電池等特殊品種的管理。加強對再制造產品標識使用的監督檢查，強化產品質量監管。加大對生產超薄塑料購物袋的查處力度，鞏固“限塑”成果。加大對生產、銷售過度包裝商品行為的查處力度。