巴西參院再次通過彈劾案 羅塞夫退守“最后防線”

巴西參議院10日凌晨進(jìn)行了針對(duì)總統(tǒng)羅塞夫彈劾案的第二輪投票，以多數(shù)票通過特別委員會(huì)(特委會(huì))經(jīng)修改后的彈劾報(bào)告。羅塞夫?qū)⒃诒驹碌捉邮軈⒆h院的最終表決，羅塞夫也已退守到最后的“防線”。

特委會(huì)的報(bào)告認(rèn)為，羅塞夫領(lǐng)導(dǎo)的政府存在嚴(yán)重財(cái)政違法，而羅塞夫作為總統(tǒng)則犯下瀆職罪。參議院全體議員在經(jīng)過17小時(shí)激烈辯論后，最終以59票贊成、21票反對(duì)通過了報(bào)告。參議長(zhǎng)雷南·卡列羅斯沒有參與投票。

5月12日，巴西參議院全體會(huì)議在首輪投票中通過對(duì)羅塞夫總統(tǒng)彈劾案，羅塞夫隨即被強(qiáng)制暫時(shí)停職，副總統(tǒng)特梅爾出任代總統(tǒng)。隨后，彈劾案進(jìn)入預(yù)審階段，特委會(huì)在總統(tǒng)自我辯護(hù)后對(duì)彈劾報(bào)告進(jìn)行了修改，并提交參議院進(jìn)行第二輪全體投票。通過后，參議院還將于8月底在聯(lián)邦最高法院主持下舉行最終表決，如果三分之二以上議員認(rèn)為總統(tǒng)“有罪”，羅塞夫?qū)⒈涣T黜，特梅爾則將正式出任總統(tǒng)至本屆任期結(jié)束。

68歲的羅塞夫一直否認(rèn)瀆職，她認(rèn)為彈劾案是其政敵發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)政變。羅塞夫勞工黨內(nèi)的盟友也表示，不少指責(zé)羅塞夫的議員實(shí)際深陷貪腐丑聞，其案件嚴(yán)重程度比羅塞夫所涉財(cái)政違法案更甚。

由于參議院的第二輪投票只需簡(jiǎn)單多數(shù)支持通過即可，因此彈劾報(bào)告獲得通過并沒有太大懸念。從投票結(jié)果來看，羅塞夫的處境顯然非常不利。 一些支持彈劾的參議員明確表示，雖然針對(duì)羅塞夫的違憲指控有些牽強(qiáng)，但這次投票實(shí)際上是代表民意的政治信任投票。從最近幾次民意調(diào)查結(jié)果來看，羅塞夫的支持率一直徘徊在10%左右。大部分巴西選民都不希望羅塞夫重新執(zhí)政，所以他們決定支持對(duì)羅塞夫的彈劾程序。

巴西政治分析師愛德華多·戴維斯說，如果說參議院的第一輪投票結(jié)果顯示彈劾進(jìn)程還存在諸多未知數(shù)，那么第二輪投票結(jié)果清晰地表明，羅塞夫想要實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)挫敗彈劾，可能性已經(jīng)不大。

參議院第二輪投票結(jié)束后，羅塞夫彈劾案只剩下最后的關(guān)鍵一役，支持和反對(duì)羅塞夫的各派政治力量將進(jìn)行最后的決斗。巴西聯(lián)邦最高法院將在8月底組織參議院全體會(huì)議對(duì)羅塞夫進(jìn)行最后一次投票表決。特梅爾希望最高法院提前組織投票，這樣局勢(shì)明朗后可以盡早確定參加在中國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人。

羅塞夫準(zhǔn)備在參議院第三輪投票前發(fā)表《告巴西人民書》，承諾自己如果能重返總統(tǒng)崗位，將盡快推動(dòng)提前舉行大選。但是政治分析師普遍認(rèn)為，羅塞夫錯(cuò)過了執(zhí)政時(shí)推動(dòng)提前選舉的最佳時(shí)機(jī)。在目前國(guó)會(huì)被反對(duì)羅塞夫的政治力量掌控的情況下，提前舉行大選是一個(gè)很難實(shí)現(xiàn)的政治倡議。

中國(guó)社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉認(rèn)為，巴西參議院第三輪投票結(jié)束后，羅塞夫彈劾案將有一個(gè)定論。但激烈的政治角力并不會(huì)就此結(jié)束，巴西各方政治力量將圍繞2018年總統(tǒng)大選展開新的角逐。