減稅降費打破壟斷 激發民間投資還需“洪荒之力”

【編者按】經濟新常態下，宏觀調控一舉一動都被聚焦。股市大變革中，監管政策一點一滴都被細嚼。新聞超裂變里，熱點事件一枝一節都被盯梢。本報今起推出“中證論衡”欄目，采訪熱點事件當事人和業內資深專家，幫助投資者厘清經濟現象的來龍去脈、政策變化的一張一弛。

□本報記者 倪銘婭

激發民間投資正成為中國經濟穩增長的一個重要抓手。在國務院連續出手之后，民間投資增速降幅有所收窄，但企穩反彈尚難斷言。接受中國證券報記者采訪的一些專家認為，激發民間投資還需使出“洪荒之力”，在減稅降費、打破壟斷等方面狠下工夫。

期待政策都能發揮實效

今年以來，國務院連續多次召開會議，發布多項文件，部署擴大民間投資工作。同時，派出督查組對促進民間投資政策落實情況開展專項督查。效果如何？

從國家統計局最新發布的統計數據看，民間投資增速仍在回落，但降幅收窄。1-7月，民間投資同比增長2.1%，增速比1-6月回落0.7個百分點，回落幅度比1-6月收窄0.4個百分點。“從這個角度看，各地加大民間投資的工作還是有成效的。”國家統計局新聞發言人盛來運12日在答記者問時表示，國務院專門下發上述《通知》，各地在積極落實，政策效應在繼續發揮。

以廣東省為例，在上半年全國民間投資僅增長2.8%的情況下，廣東民間投資增速達到19.6%的逆勢上揚。其主要原因之一是廣東省相繼出臺了一系列促進民間投資的配套政策，推出了進一步拓寬民間投資的領域和范圍、落實投資平等待遇等18條意見和36項實施細則，充分發揮政策對民間投資的杠桿作用。

交通銀行首席經濟學家連平在接受中國證券報記者采訪時表示，政策效力的發揮對民間投資降幅的收窄有一定影響，除政策效應外，制造業走勢企穩也是一大因素。連平說，作為民間投資的主要集中領域，工業尤其是制造業近期出現平穩。今年3月，工業增加值增速從6.8%高位回落，最近幾個月雖有波動，但增速一直維持在6%—6.2%之間，說明制造業呈現平穩態勢，有利于民間投資恢復。另外，房地產市場對民間投資也有影響。房地產投資占民間投資30%左右，最近一二線城市土地成交量較大，一定程度上對民間投資有帶動作用。

此外，連平表示，近期人民幣貶值壓力的減輕對民間投資有所提振。民間投資反映的是人民幣中長期投資需求，最近一段時間，經過市場供求關系的調節，人民幣貶值壓力減輕，對民間投資有一定提振。

從中國政府網的“促進民間投資專項督察政策文件”來看，今年以來的相關文件已達16份。業內人士普遍期待這些政策措施能落到實處，打破阻礙民間投資的彈簧門、玻璃門。