國(guó)資委：國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工入股應(yīng)以貨幣出資

央廣網(wǎng)北京8月18日消息(記者郭淼)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，今天上午國(guó)資委召開(kāi)關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)新聞通氣會(huì)。

2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出了允許混合所有制依據(jù)實(shí)行企業(yè)員工的持股。2014年國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立之后，提出了全面深化國(guó)資、國(guó)企改革，制定了1+N的系列文件，并且將混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股問(wèn)題納入到了1+N文件。按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作的部署，在廣泛深入調(diào)研、多次的征求意見(jiàn)以及反復(fù)修改完善的背景之下，研究制定了關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)意見(jiàn)。

什么樣的企業(yè)可以有條件來(lái)開(kāi)展試點(diǎn)呢？一、它的主業(yè)是處于充分競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)。第二個(gè)就是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，非公有資本的股東所持股份應(yīng)該達(dá)到一定比例。公司的董事會(huì)當(dāng)中有非公有資本股東推薦的董事。第三公司治理結(jié)構(gòu)健全，建立市場(chǎng)化的勞動(dòng)人事分配制度和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，形成了管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能減能增的市場(chǎng)化機(jī)制。第四個(gè)就是營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)90%以上，它是來(lái)源于所在的企業(yè)集團(tuán)外部的市場(chǎng)，另外會(huì)優(yōu)先支持人才、資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比比較高的一些轉(zhuǎn)制的科研院所、高新技術(shù)企業(yè)以及科技服務(wù)型的企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。

另外，中央企業(yè)二級(jí)含以上企業(yè)以及各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的一級(jí)企業(yè)暫不開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。違反國(guó)有企業(yè)職工持股有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有按照要求完成整改的企業(yè)，目前也不能夠開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。

關(guān)于企業(yè)員工入股的內(nèi)容，首先參與持股的人員應(yīng)該為在關(guān)鍵崗位工作，并且對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或者較大影響的科研人員，還有經(jīng)營(yíng)管理人員以及業(yè)務(wù)骨干，并且和本公司簽訂了勞動(dòng)合同。另外國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員、黨中央國(guó)務(wù)院和地方黨委政府以及其他部門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的一些領(lǐng)導(dǎo)人員不得持股，外部董事以及監(jiān)事不參與員工持股，和直屬親屬多人在同一企業(yè)的時(shí)候，只能夠一個(gè)人持股。

關(guān)于員工的出資問(wèn)題，員工入股應(yīng)該要求以貨幣出資，并且按照約定及時(shí)繳納。按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，員工以科技成果出資入股的，應(yīng)該提供所有權(quán)屬的一些證明并且會(huì)依法評(píng)估作價(jià)，會(huì)及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有股東不得向員工無(wú)償贈(zèng)與股份，也不能夠向持股員工提供擔(dān)保、借貸等等財(cái)務(wù)資助。另外持股員工也不能夠接受和試點(diǎn)企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)往來(lái)的其他企業(yè)的一些借貸或者融資的幫助。第三在員工入股之前，應(yīng)該是按照有關(guān)規(guī)定對(duì)于這個(gè)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)的評(píng)估，員工入股的價(jià)格不能夠低于經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)或者備案的每股凈資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)。國(guó)有控股上市公司的員工股價(jià)必須要按照證券監(jiān)管有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。