日本多地發現乘游輪來日外國游客失蹤 涉非法居留

中國僑網8月22日電 據日本共同社報道，日本福岡縣和長崎縣陸續發現有乘坐游輪來日旅游的外國游客在游輪離港之前沒有回到船上，涉嫌非法居留日本。外國人的“爆買”等因素促進了入境審查手續的簡化，有關部門對非法入境的新手段保持警惕。

去年，外國游輪停靠博多港(位于福岡市)的次數達到245次，位居日本第一，幾乎每天都有可搭乘數千名游客的游輪在該港停靠。據福岡縣警方介紹，去年有11名中國人在旅途中失蹤，今年，包括停靠若松港(位于北九州市)的游輪在內，則有6名中國人失蹤。

長崎縣警方透露，去年有11人在長崎港(位于長崎市)失蹤，今年，包括佐世保港(位于該縣佐世保市)在內，有6人沒有回到船上。在福岡失蹤的2人分別在京都府和福岡縣被找到，另外還找到部分在長崎失蹤的人，此外的失蹤者均被視為非法居留者。

據法務省入國管理局介紹，截至今年1月，非法居留者接近6.3萬人。雖然乘坐游輪入境后的失蹤者在全體非法居留者中占比極小，但據國土交通省介紹，去年乘坐游輪進入日本的外國人是前年的約2.7倍，已達到111.6萬人。加之政府計劃實現2020年全年乘坐游輪前來訪日的外國游客達到500萬人次的目標，有關人士擔心地表示，“失蹤者人數可能會增加。”

入國管理局從2007年起要求入境時拍攝面部照片并采集指紋作為反恐措施等，但從去年1月起正式引入了以游輪乘客為對象省略拍照手續這一制度，旨在縮短幾小時的審查等待時間。據悉，引入該制度后入境審查時間實際縮短了1小時左右。

入國管理局主張，“(省略拍照手續)只限于法務相許可的船只”，并沒有損害對出入境的嚴格管理。但調查人士指出，“乘坐游輪來日的旅游費用較為便宜，也吸引了許多富裕人士以外的游客。”還有意見認為，“審查寬松這一信息容易在網上流傳，有些企圖非法居留的人可能會考慮利用游輪。”福岡入國管理局采取要求旅行社在疑似發生人員失蹤情況時立即通報等對策。

據福岡市介紹，去年秋季的調查顯示，中國游客平均每人消費10.7萬日元(約合7000元人民幣)。因訪日游客拉動經濟的成效無法忽視，因此不太可能改變簡化審查手續的趨勢。日本國士館大學移民政策教授鈴木江理子指出，“與外國相比，日本的入境管理和居留管理比較嚴格。”她還表示，“雖然審查寬松的信息可能使(利用游輪的)非法居留者有所增加，但同時應從訪日游客增加對經濟的利好影響這一角度出發探討對策。”