美軍深陷腐敗丑聞：長期捏造假賬 監(jiān)管形同虛設(shè)

美國發(fā)布的一份審計報告揭露了美軍長期存在做假賬和腐敗問題。圖為美國尼米茲級核動力航空母艦內(nèi)艙。

本報記者 高 石攝

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今年6月，美國國防部督察長審計辦公室發(fā)布了一份名為《對管理陸軍暫記賬戶改進意見》的報告，稱2015年美國陸軍對高達6.5萬億美元的賬目進行了“不正當”的調(diào)整。路透社日前報道稱，美國軍中腐敗問題已經(jīng)引發(fā)美國民眾的嚴重不滿，但對于軍隊的監(jiān)管和制約機制卻還遠未建立。

捏造假賬在美國陸軍賬目中普遍存在

《6.5萬億美元“不翼而飛”》，美國WND新聞網(wǎng)日前用這樣一個題目報道了美軍深陷巨額假賬的丑聞。

長達58頁的報告揭露了美國陸軍修改賬目的內(nèi)情，將矛頭指向國防財務(wù)與會計局，認為該局存在管理不善、財務(wù)數(shù)據(jù)記錄不全不準、有效票據(jù)缺失、暫記賬戶交易未及時清除、對財務(wù)報表進行不正當修改等問題。僅2015年一個季度，美軍就對2.8萬億美元的會計分錄賬目做了不當調(diào)整。

審計報告認為，美軍2015年的財務(wù)決算報告存在“重大錯誤”，人為做假直接導致美國國防部不能基于該財務(wù)報告在人事和財務(wù)方面做出任何相應的資源配置決策，實為廢紙一張。而且國防財務(wù)和會計局至今仍然沒有給出準確的年度軍隊決算報告，原因是超過1.6萬份財務(wù)文件“從電腦系統(tǒng)中消失”。

路透社報道稱，這次美軍做假賬事件只是美國國防部數(shù)十年來多個重大審計問題的冰山一角而已。審計辦公室認為，國防財務(wù)和會計局于2014年9月30日和2015年9月30日公布的兩筆金額分別為1.8987億美元和2.237億美元的陸軍賬目都是假賬。

曾負責審計的杰克·阿姆斯特朗對路透社說，美國陸軍一般會發(fā)表兩份報告，先是預算報告，然后是財務(wù)報告。為了讓兩份報告一致，一些捏造的數(shù)字被加入到財務(wù)報告中。阿姆斯特朗表示，這種現(xiàn)象在2010年他退休之前，就已經(jīng)在美國陸軍賬目中普遍存在了。

早在2001年9月，時任美國國防部長拉姆斯菲爾德就曾承認，當年有2.3萬億美元從國防部預算中“失蹤”。多年以來，因為賬目實在不可靠，美國國防部督察長都會在軍方年度報告中加入免責聲明：“財務(wù)報表中可能會有未察覺的重要且普遍存在的錯報?！?/p>

審計報告加深民眾對于政府的不信任

美國思想者網(wǎng)站評論員瑞克·莫蘭表示，美軍也許可以說是一支優(yōu)良的作戰(zhàn)部隊，但是如果讓他們說清楚納稅人的錢是怎么花的，在這一點上他們算得上是“史詩般的失敗”。“國會已經(jīng)下令明年對此進行審核，屆時我們可能會驚愕于到底有多少納稅人的錢被浪費了。美軍愚蠢的舉動很可能造成數(shù)百億美元的浪費，甚至造成欺詐?！?/p>

從美國國防部今年5730億美元的預算來看，假賬規(guī)模與之相比，超過10倍以上。人造衛(wèi)星新聞網(wǎng)指出，1996年的一項法律要求所有聯(lián)邦機構(gòu)定期進行審計。“而五角大樓至今未能完成哪怕一次審計。也就是說，五角大樓自己都不知道是怎樣花掉近7萬億美元的。”

美聯(lián)社前資深記者鮑勃·安魯這樣評價：“相信美國政府？也許你不應該這樣做。讀讀法官安德魯·納波利塔諾所著《政府告訴你的謊言》你就明白了。”

體制漏洞與利益驅(qū)動令軍中腐敗難遏制

事實上，國防部的鋪張浪費，并不是什么新鮮事。據(jù)美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站今年4月15日的報道稱，五角大樓一名高級官員表示，整個國防部有兩成設(shè)施都是“多余的”，其中陸軍的多余設(shè)施占比達33%，空軍為32%，國防后勤局為12%，海軍為7%。他敦促議員們考慮推行新一輪“軍事基地重新調(diào)整和關(guān)閉”進程。而參議院軍事委員會戰(zhàn)備與管理小組委員會主席、參議員凱莉·阿約特否定了該項提議，她給出的原因竟是因為國防部預算吃緊，美軍沒有資金推行這一進程。

諷刺的是，在今年6月于波蘭舉行的代號為“巨蟒2016”大規(guī)模聯(lián)合軍事演習中，就有報道揭露美軍作風十分鋪張，甚至連刷鍋水都是從西班牙進口的弗恩特牌天然礦泉水。

非政府組織“政府監(jiān)督項目”的分析指出，為何國防部浪費如此嚴重？答案很簡單：軍工企業(yè)獲益。數(shù)以千計的合同商所做的工作就是加倍收錢。

“政府監(jiān)督項目”負責軍事改革的曼迪·史密斯伯格撰文指出，國防部做假賬是災難性的，但沒有人予以指正，因為國會里有許多人支持加大國防預算，他們也不會對國防開支提出挑戰(zhàn)。這一點著實耐人尋味。

（本報華盛頓8月22日電）