22省份易地扶貧搬遷項目啟動 項目開工率75%

經濟日報北京8月22日訊 (記者林火燦)記者從國家發改委獲悉：截至8月10日，全國易地扶貧開工項目超過10000個，項目開工率達到75%。其中，已竣工項目718個，已有22.6萬建檔立卡貧困人口搬遷入住。開工建設安置住房83.73萬套，配套建設學校及幼兒園787個、衛生院所955個、安置區文化活動室1695個。有15個省份項目開工率超過70%，其中，重慶、貴州、西藏、甘肅、青海5省份項目開工率達到90%以上。

易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰的“頭號工程”，也是“五個一批”精準扶貧工程中最難啃的“硬骨頭”。今年3月，國家發改委、國務院扶貧辦、財政部、中國人民銀行及時下達2016年搬遷任務249萬人，涉及22個省（區、市），是2015年全國搬遷任務量的2.7倍。按照“理順機制、明晰目標、守住底線、精準脫貧”的要求，各地區各部門實現了新時期易地扶貧搬遷工作的良好開局。

資金來源方面，今年3月以來，國家發展改革委已經分兩批將193.6億元中央預算內補助資金全部下達，用于支持建檔立卡貧困人口住房建設，是去年補助資金的3.5倍。根據國家發展改革委要求，各地第一時間將中央預算內投資分解下達到縣（市），目前已有192.9億元中央預算內投資分解下達到縣（市），占補助投資總額的99.64%。中央預算內資金按照區域差異化補助標準進行分配，并較大幅度提高補助標準基數。

新時期易地扶貧搬遷在加大中央補助投資力度的同時，引入了開發性、政策性金融資金，極大提高了工程建設的資金保障能力。為承接用好各渠道金融信貸資金，22個省（區、市）組建了省級投融資平臺公司，目前已承接各類資金886億元。其中，各省份通過發行地方政府債券為省級投融資平臺公司注入資本金596億元，國家開發銀行、中國農業發展銀行通過專項建設基金向省級投融資平臺公司注入項目資本金近190億元。

據介紹，為使貧困群眾“搬到哪里去”更合理，各地依托本地安置資源條件，形成了各具特點的安置方式。許多地方在充分尊重搬遷群眾自愿基礎上，鼓勵文化程度較高、具有一定勞動技能的搬遷人口向城鎮、園區、景區安置；引導文化程度較低、勞動技能較差的搬遷人口在中心村或移民新村實行農業安置；對于無勞動能力的搬遷戶，則通過社會保障政策予以兜底。