國有上市公司總經(jīng)理薪酬起底 與職工差距倍數(shù)縮小

央廣網(wǎng)北京8月24日消息(記者劉樂 何源)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，自從國企負(fù)責(zé)人限薪令頒布以來，社會(huì)各界對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬非常關(guān)注，相關(guān)機(jī)構(gòu)日前從2015年上市公司年報(bào)中的高管薪酬數(shù)據(jù)中探其究竟，看國企負(fù)責(zé)人限薪令對(duì)其薪酬到底有怎樣的影響。薪酬限制會(huì)否影響國企高管人才流失？長期來看能否換來職工工資的增長？

2014年與2015年相繼發(fā)布了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》和《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，中央部門和地方省級(jí)管理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革已經(jīng)從2015年1月開始實(shí)施。當(dāng)時(shí)，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確表示，多數(shù)央企負(fù)責(zé)人薪酬水平將會(huì)下降。

去年9月《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》正式出臺(tái)后，對(duì)于會(huì)否引發(fā)國企新一輪降薪潮，人社部副部長張義珍當(dāng)時(shí)就進(jìn)行了回應(yīng)：“不會(huì)的。我們已經(jīng)有了一個(gè)全面方案，對(duì)于過高偏高收入要調(diào)整，對(duì)于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范，有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究?！?/p>

中智咨詢·調(diào)研中心此次共選取743家中央和地方國資委下屬或控股的國有企業(yè)進(jìn)行分析，中央國家機(jī)關(guān)、地方政府、大學(xué)下屬或控股的國有企業(yè)不在分析范圍內(nèi)。非國有企業(yè)選取1552家進(jìn)行分析。

從上市國企總經(jīng)理薪酬水平來看，2015年相比2014年微降或持平，平均值下降3萬，高分位和2014年持平。從2011年至2014年，國企總經(jīng)理薪酬整體水平呈緩慢穩(wěn)定增長的趨勢，到2015年緩增的趨勢被扭轉(zhuǎn)。

我們注意到，由于國有企業(yè)2015年總經(jīng)理薪酬微降或持平，而民營企業(yè)總經(jīng)理薪酬平均值上漲12.7%，導(dǎo)致2015年民營企業(yè)總經(jīng)理薪酬反超國有企業(yè)，高分位水平的民企表現(xiàn)尤為突出。國企高管薪酬限制，會(huì)否造成人才流失？國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家表示，國企和民企高管崗位追求的目標(biāo)是不同的。國企和民企的最大區(qū)別是國有企業(yè)屬于公共企業(yè)。從世界各國關(guān)于國有企業(yè)作為公共企業(yè)高管薪酬發(fā)放情況來看，這個(gè)崗位首先是奉獻(xiàn)的崗位。為國家，為公共企業(yè)工作和為私營企業(yè)工作所追求的目標(biāo)是不一樣的。如果覺得民營企業(yè)工資高，可以到民營企業(yè)工作去。但是不論是中國還是國外，公共企業(yè)工作的高管，他們的前提就是有奉獻(xiàn)精神。

《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中提出，支持企業(yè)依法自主決定內(nèi)部分配，實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度；深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，建立能上能下、能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制等等。人社部副部長張義珍表示，一是堅(jiān)持分類管理。二是堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

張義珍表示，無論對(duì)組織任命的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，還是對(duì)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，都要在綜合考慮有關(guān)群體工資水平的基礎(chǔ)上，合理確定其薪酬水平，調(diào)節(jié)不同企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

其實(shí)，國企高管的薪酬始終是一個(gè)爭議話題。社會(huì)輿論總體認(rèn)為，國企高管薪酬過高，而部分國企管理者覺得與市場相比，拿得過少，感到委屈。國企高管的薪酬怎么才算合理呢？竹立家教授表示，國有企業(yè)作為公共企業(yè)高官的工資是加上績效來發(fā)放的。一般來說標(biāo)準(zhǔn)就是：一、相當(dāng)?shù)墓膊块T的高級(jí)管理人員或者高級(jí)公務(wù)員他們的薪酬；二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；三、企業(yè)的績效。在一個(gè)參照物就是一般員工的薪酬。(高企高管)薪酬發(fā)放必須按照相關(guān)的法律法規(guī)，比如國務(wù)院、國資委關(guān)于國有企業(yè)高管薪酬發(fā)放的規(guī)定，必須按照這個(gè)規(guī)定來做。

國企薪酬改革方案在“限高”的同時(shí)，也明確表示要“提低”，薪酬分配向一線職工傾斜，形成國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系。長期來看，這種趨勢能換來職工工資的增長嗎？

竹立家認(rèn)為問題不大。一線人員或者普通職工的工資能不能增長，福利能不能增長，一個(gè)重要的根據(jù)就是企業(yè)的績效；二是我國相關(guān)政策和法規(guī)是非常明晰的，只要我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和企業(yè)持續(xù)發(fā)展，一線員工的工資肯定會(huì)按照相關(guān)規(guī)定持續(xù)增長的。