美土關系進入敏感期：分歧難彌合 前景不明朗

發生未遂軍事政變后，土耳其開始對各地的軍事基地進行調查和“清理”行動。圖為7月18日，位于土耳其亞達那、向美軍開放的因吉爾利克空軍基地接受檢方調查。

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8月24日，美國副總統拜登在結束對拉脫維亞的訪問后，抵達安卡拉，開始對土耳其進行短暫訪問。拜登是自7月15日土耳其未遂政變以來訪問土耳其最高級別的西方官員。據“土耳其之聲”報道，拜登將首先與土耳其大國民議會議長卡赫拉曼舉行閉門會談，并參觀在未遂政變期間遭到損毀的議會大樓。之后，拜登將分別與土總理耶爾德勒姆和總統埃爾多安舉行會談。引渡居倫問題和合作打擊恐怖主義預計將是此訪的重點。

“拜登此行顯然不會輕松。”美國戰略與國際研究中心土耳其項目負責人布倫特·阿里瑞扎在接受福克斯新聞采訪時分析稱，“兩國建立的盟國關系已經長達60年，但最近雙方都在指責對方犯了過錯”。《華盛頓郵報》的評論分析稱，拜登此行需要耐心和說服力，否則訪問的意義將大打折扣。

引渡居倫問題成為繞不過的坎兒

美國和土耳其既是盟友，又都是北約成員國，如今兩國關系疏遠，關鍵的焦點在于定居美國的土耳其宗教人士居倫的引渡問題。美國國務院23日說，美國已收到土耳其方面遞交的引渡宗教人士居倫的正式申請，將在全面評估引渡文件后作出決定。

政變未遂后進行的一項民意調查顯示，2/3的土耳其公民認為居倫是政變的策劃者，并獲得外國支持。盡管向美國提供了大量的證明材料，美國司法部依然表示，無法證明居倫確與政變有關。“盡管如此，引渡居倫問題依然將是拜登此次訪問土耳其最重要的議事日程。”CNN的報道引用白宮高級官員的話稱，居倫引渡與否，不是由美國總統或者副總統決定的，而是由法庭決定的。

土耳其《自由時報》社論說：“我們知道，美國政府與這次失敗的政變無關；我們也知道，那些試圖顛覆土政權的人就在美國。所以我們要求美國司法系統將這些罪犯揪出并繩之以法。”

“埃爾多安對于居倫的引渡要求很可能會使拜登的訪問變得毫無成效。”美國外交關系委員會高級研究員史蒂芬·庫克在接受彭博社采訪時稱，“我不知道美土雙方能否跨過這道坎，如果美國不能給土耳其什么‘大禮’，那么就不要期待能有什么好的成果”。

對庫爾德問題的態度影響盟國關系

在拜登行前，白宮發言人歐內斯特表示，“副總統此次出訪的使命是要傳達信息，即我們一如既往地堅決支持我們在土耳其的盟友”。歐內斯特就土軍對敘利亞北部極端組織進行越界打擊一事評論稱，土耳其面對恐怖主義威脅是不爭的事實，美方站在土耳其一邊，并對這一斗爭提供支持。

土耳其安納多盧通訊社24日報道，當天凌晨4時，土耳其軍方向盤踞在敘利亞邊界城鎮賈拉布魯斯的極端組織“伊斯蘭國”目標進行了跨界炮轟和空襲，60余個極端組織目標遭到打擊。耶爾德勒姆發表聲明稱，此次行動是土耳其軍隊與以美國為首的國際聯軍共同發起的。

路透社的評論認為，對美國來說，土耳其既是北約盟國也是打擊“伊斯蘭國”等極端組織的盟友，但是敘利亞庫爾德民兵組織“人民保衛軍”的存在令土美關系變得復雜。土耳其擔心人民保衛軍的發展威脅其庫爾德地區的穩定，因此對這支武裝也進行打擊，而美國卻將人民保衛軍視為打擊“伊斯蘭國”的盟友。拜登此行，美國將尋求與土耳其維系平衡關系。

“拜登要維持這種脆弱而又臨時的聯盟關系。”庫克認為，未遂政變發生后，美國已經覺得美土的價值觀存在巨大分歧，這是拜登無法彌合的。

去除隔閡取決于相互需要和戰略選擇

目前，外界對于美土關系的走向呈現出兩種截然不同的看法。一種觀點認為，美土關系難言樂觀，至少引渡居倫一事就已撕裂兩國關系。再加上土耳其也可能進一步“向東看”，美土之間將面臨更多不確定性；另一種觀點則認為，兩國關系長遠來看不會撕破臉，畢竟雙方互有需求。

《國家利益》雜志的評論認為，土耳其國內的反美情緒并不是一種新現象，美國獨立民調機構皮尤研究中心的調查顯示，土耳其民眾對美國一直存在負面印象。“目前美土關系的現狀是非常特殊的，兩國對重大問題的看法大相徑庭。”分析認為，美國沒有第一時間滿足土耳其對于反恐和反分裂的雙重關切，導致土轉而同俄羅斯、以色列修好。為改善與俄羅斯、伊朗關系，土耳其已經調整了對敘利亞問題的政策。美土關系已經步入“敏感期”，擺脫對美國的過度依賴，轉而尋求同其他方合作，不失為土耳其維護自身利益的更好選擇。

《國家利益》雜志在題為《拜登的訪問是否是美土之間最后的機會？》的評論分析中稱，美土雙方都需要作出額外的努力，方能縮小現存的隔閡。如果美國失去土耳其，就意味著失去了在中東地區一個繁榮和穩定的“堡壘”。《紐約時報》的報道也指出，譴責美國只是土耳其政府向公眾展示的一種表面姿態，從其私下表態可以看出，土耳其堅持美土雙方戰略關系的立場并未動搖。

(本報華盛頓、開羅8月24日電)