電信詐騙緣何猖獗？通信運營商管理疏漏成一大原因

攔截義務(wù)尚存爭議

除了利用170、171號段，“改號”也是電信詐騙分子的慣用伎倆。

有分析人士認為，電信詐騙分子之所以能撥打出模擬的10086、110、400電話，其中原因在于通信運營商沒有盡到安全保障職責，沒有及時通過技術(shù)手段解決大部分的安全漏洞，對“改號”業(yè)務(wù)管控不嚴。

對此，上述某運營商工作人員稱：“偽裝10086等號碼的短信是通過偽基站發(fā)出的，偽基站的技術(shù)并不高深，通信專業(yè)的研究生都可以做。”

據(jù)這名工作人員介紹，不法分子一般會將偽基站隨身攜帶，在人流量大的地方使用。而手機里有個機制，就是會自動選擇信號最強的基站。正規(guī)基站往往在高樓或者高山上，所以它的信號強度遠遠不如偽基站發(fā)出的信號，于是手機就會將偽基站信號默認為正規(guī)的基站。偽基站獲取到手機的信號(SIM卡號)后，就模仿發(fā)出一段信號。這段信號的頭部包含了信號的來源，也就是我們常說的來電顯示的號碼。只要這段信號寫著“110”，那么來電顯示自然就是“110”了。在早期的通信協(xié)議里，“110”這段信息是不加密的，所以任何人都可以模仿。

“目前，相關(guān)部門已意識到這個問題，在4G通信協(xié)議的標準中，加強了對數(shù)據(jù)的加密工作，所以對于普通用戶，只要去運營商那兒換一張4G的SIM卡，基本上就不太可能收到這種短信了。運營商為了解決這個問題，都在花很大的力氣推進用戶更換手機卡，但此項工作推進得很慢。”上述工作人員說，“因此，對于偽基站和虛擬號碼問題，運營商應(yīng)該沒什么責任。”

對于這番說法，曾國民提出了自己的觀點，他說：“在這方面，運營商肯定是有責任的。運營商給客戶提供的服務(wù)應(yīng)該是安全有效的，運營商有義務(wù)攔截詐騙短信、詐騙電話。另外，攔截詐騙短信、電話在技術(shù)方面是不存在問題的，關(guān)鍵還是看各地方的運營商的責任心如何。運營商有一定的社會責任，運營商提供服務(wù)，賺取利益，同時也要提供安全保障。”

針對電信詐騙，曾國民認為，運營商應(yīng)在四個方面承擔責任：“第一，嚴格落實實名制；第二，對詐騙的號碼進行封停；第三，將網(wǎng)絡(luò)詐騙電話和用戶使用電話之間的線路進行封停；第四，協(xié)助公安機關(guān)破案，提供相關(guān)信息和技術(shù)支持。”