“四個沒有變”夯實中國信心

開欄的話二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會即將在杭州召開。圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”這一主題，中國將與世界各國一道，共促改革、共謀發(fā)展，共同推動世界經(jīng)濟(jì)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅定不移走和平發(fā)展道路，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有新，贏得了全世界的矚目和贊譽(yù)。

當(dāng)今世界正在形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運(yùn)共同體。期待中國積極參與全球治理體系建設(shè)，既是世界發(fā)展之趨勢，也是中國發(fā)展之優(yōu)勢。今日起，經(jīng)濟(jì)日報、經(jīng)濟(jì)日報客戶端、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)同步推出“迎接G20峰會·系列特稿”，對中國經(jīng)濟(jì)有力有效的治理成果進(jìn)行深入解讀。

再過幾天，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會即將在美麗的西湖之畔舉行。作為此次峰會的主席國，中國的表現(xiàn)備受關(guān)注。

令人振奮的是,盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，但中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，得到了許多國際人士和國際機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和點贊，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。

美國前助理財政部長科林斯不久前就中國經(jīng)濟(jì)問題接受采訪時表示，對中國經(jīng)濟(jì)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，未來10到20年中國經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁增長。國際貨幣基金組織（IMF）更新了對全球經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測，繼續(xù)下調(diào)對全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值，但把對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測增速由6.5%提高至6.6%。英國《金融時報》也表示，對中國經(jīng)濟(jì)的暗淡展望也許言過其實了。

國際人士和國際機(jī)構(gòu)看好中國經(jīng)濟(jì)，這是對處于新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)的正視和鼓勵，也向世界傳遞了重要信息：盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程脆弱疲軟，經(jīng)濟(jì)增長動力不足，但總量已經(jīng)突破10萬億美元大關(guān)的中國經(jīng)濟(jì)依然充滿朝氣與活力。

其實，無論是國際還是國內(nèi)，對于中國經(jīng)濟(jì)的信心，主要基于對中國經(jīng)濟(jì)“四個沒有變”的基本判斷。

首先，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。

數(shù)據(jù)顯示，中國GDP已經(jīng)連續(xù)6個季度運(yùn)行在6.5%至7%的目標(biāo)區(qū)間內(nèi)。在世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩的背景下，這一增長來之不易。特別是在總量如此龐大的基礎(chǔ)之上，GDP每增加1個百分點，所要付出的努力比過去更加艱辛。從對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，目前中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍在30%以上，依然是世界經(jīng)濟(jì)重要動力源。

還要看到，盡管我國GDP增速回落，但就業(yè)、收入、物價等指標(biāo)總體表現(xiàn)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年預(yù)期目標(biāo)的71.7%；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.2%左右，其中31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。全國居民人均可支配收入同比增長8.7%，扣除價格因素實際增長6.5%；居民人均收入增速稍快于人均GDP增速，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。居民消費價格同比上漲2.1%，扣除受供給沖擊影響較大的食品和能源價格后，核心CPI漲幅更加平穩(wěn)。

其次，中國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。

從需求情況看，我國仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，交通、水利、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍然存在不少短板；

一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)。消費需求增長的潛力也很巨大，當(dāng)前我國模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流，消費升級將極大地拓展市場空間。

我國已經(jīng)建立起了完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，奠定了較為厚實的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，有比較完整的產(chǎn)業(yè)體系和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，形成了較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。我國地域面積廣、區(qū)域差異大，當(dāng)一些產(chǎn)業(yè)在較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)失去優(yōu)勢時，可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向內(nèi)陸地區(qū)拓展；當(dāng)一些地區(qū)面臨比較大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力而經(jīng)濟(jì)下行時，另一些地區(qū)已經(jīng)熬過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最劇烈的陣痛期。另外，我國有近14億人口的市場，有9億多勞動力，還有7000多萬市場主體。

從宏觀調(diào)控的能力和水平看，近年來，從“區(qū)間調(diào)控”到“定向調(diào)控”再到“相機(jī)調(diào)控”，各種調(diào)控方式有機(jī)結(jié)合、靈活運(yùn)用，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，避免大起大落。而且，我國宏觀調(diào)控還具備較多政策工具和較大政策空間，這些因素也將為“十三五”時期宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好基礎(chǔ)和條件沒有變。

從宏觀戰(zhàn)略看，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶這三大戰(zhàn)略不僅為調(diào)速換擋中的中國經(jīng)濟(jì)提供了空間和動能，也為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)提供了機(jī)遇。其中，與“一帶一路”沿線國家各類雙多邊產(chǎn)能合作基金規(guī)模超過1000億美元；京津冀地區(qū)在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破，推動實施了一批帶動性、互補(bǔ)性、融合性很強(qiáng)的重大項目。

從創(chuàng)新驅(qū)動看，中國經(jīng)濟(jì)正由勞動力、資本、資源三大要素投入，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術(shù)研發(fā)。8月15日在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國首次躋身世界最具創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)體前25強(qiáng)，較前一年上升4位，達(dá)到了高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。在82項具體評估指標(biāo)中，中國在高科技出口比例、知識型員工、15歲青少年能力（閱讀、數(shù)學(xué)與科學(xué)）評估、公司培訓(xùn)等10項指標(biāo)中全球居首；在全球性公司研發(fā)投入、知識與技術(shù)產(chǎn)出、無形資產(chǎn)等方面優(yōu)勢顯著。

此外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”五大重點任務(wù)正在有力、有度、有效地推進(jìn)和落實，一系列既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的政策相繼出臺，都將有力地助推中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行。

第四，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，不再追求高增長，而是追求在經(jīng)濟(jì)增長速度合理下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。

從需求結(jié)構(gòu)看，消費基礎(chǔ)性作用持續(xù)增強(qiáng)。上半年，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為73.4%，比上年同期提高13.2個百分點。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，近年來，我國服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和居民消費相關(guān)服務(wù)業(yè)保持較快增長，穩(wěn)居國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.4個百分點，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.1%，比上年同期提高1.8個百分點；對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%，比第二產(chǎn)業(yè)高22.3個百分點。

與此同時，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾，知識技術(shù)密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯好于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級的大趨勢，電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

總之，“四個沒有變”深刻揭示了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和未來走勢，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的立足點，也是國際社會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心的基礎(chǔ)。在充分認(rèn)識“四個沒有變”的基礎(chǔ)上，無論風(fēng)云如何變幻，無論挑戰(zhàn)多么復(fù)雜，只要我們堅定信心，主動作為，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革深化穩(wěn)預(yù)期，用政策連續(xù)強(qiáng)信心，用創(chuàng)新驅(qū)動增活力，一定能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”。