中央第九輪巡視：工商總局注冊用紙斷供問責9人

今年2月底到4月底，中央第九輪巡視對32家單位開展巡視，對遼寧等4個地區(qū)“回頭看”。昨天，繼前兩天19個單位和4個地區(qū)公布中央第九輪巡視整改通報，工商總局、國家公務員局、國家糧食局等8家單位也公布了巡視整改通報。

針對長達半年的商標注冊用紙斷供事件，工商總局昨天在巡視整改通報中表示，就此對9名相關干部進行了問責，并及時調整了相關司局領導班子。

在巡視整改通報中，人社部對信息中心超發(fā)獎金、過節(jié)費770多萬元的問題，對信息中心兩名黨政主要負責人給予黨內警告處分；對于政策研究司原副司長騙補受處分后違規(guī)獲得任命并且待遇大幅提高的問題，也作出了糾正；外國專家局針對“三公經(jīng)費和會議費連年超支”的問題，從6月起將會議服務費納入具體會議預算中進行申報，確保每個會議在預算金額內執(zhí)行；國家旅游局創(chuàng)新監(jiān)管方式，目前全國已有30個市縣設立旅游警察。

工商總局

問題整改

公款買酒銷毀證據(jù)

對主要領導嚴重警告處分

今年4月初，媒體報道有企業(yè)半年拿不到一張商標注冊證，更有多家商標代理機構表示，從去年8月21日往后就再也沒辦下來一張商標注冊證。對此，工商總局當即責成有關部門調查，發(fā)現(xiàn)是由于采購環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、部門銜接不暢等原因造成的。一時間輿論大嘩。

在昨天公布的巡視整改通報中，工商總局表示，嚴肅處理商標注冊證用紙斷供事件，對9名相關干部進行了問責，分別給予了行政警告、行政記過、行政記大過處分和誡勉談話的組織處理，相關單位分別向總局黨組作出了書面檢查，及時調整了相關司局領導班子。

另外，對個別干部為違紀人員藏匿貴重物品問題，工商總局在2015年11月依紀處理的基礎上，又召開支部大會、支委會，對其嚴肅批評和幫助教育，本人向總局黨組作出深刻書面檢查。

對于巡視反饋的總局一家直屬單位在哈爾濱召開會議期間組織公款宴請、公款旅游且存在不如實向組織說明情況的問題，工商總局決定給予主要領導和分管領導黨內嚴重警告處分。

對巡視反饋有的直屬單位動用公款購買白酒的領用清單被人為銷毀問題，工商總局決定給予該單位時任主要領導黨內嚴重警告處分。

國家旅游局

問題整改

黑社黑導欺客宰客

公布旅行社導游不良信息記錄

對群眾反應強烈、行業(yè)呼聲較高的“零負團費”“黑社”“黑導”等欺客宰客行為，以及旅游不文明行為，國家旅游局進行了專項整治。5月12日修訂發(fā)布《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》至今，已公布19名游客不文明行為記錄、41家旅游企業(yè)、25名旅游從業(yè)人員旅游經(jīng)營服務不良信息記錄。國家旅游局正與泰國、韓國就整治出境游“零負團費”等問題開展磋商。

對巡視組反饋的13項評比達標表彰活動和資質資格許可認定問題，國家旅游局取消3項，轉為常態(tài)宣傳4項，轉為標準化管理5項，僅保留1項。

根據(jù)巡視整改通報，取消的3項為中國旅游業(yè)發(fā)展百名領軍人物評定、中國旅游業(yè)發(fā)展百強企業(yè)評定和十大景區(qū)品牌推選。納入行業(yè)文明新聞宣傳范疇4項：文明旅游先進單位、“中國好導游”和“中國好游客”和十大旅游新聞人物，不再單獨舉行活動。納入標準化管理的有5項：國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作、中國特色旅游目的地創(chuàng)建工作、中國研學旅游目的地認證、全國研學旅游示范基地認證和中國誠信旅游城市認定等，目前正在開展行業(yè)標準研制工作，2016年底完成。根據(jù)《旅游法》保留了中國旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻獎（飛馬獎）這一項。另外，國家旅游局還取消了全國旅游滿意度調查。

國家旅游局創(chuàng)新監(jiān)管方式，專項整治旅游市場秩序。一是推進綜合監(jiān)管體制創(chuàng)新。與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)通知，要求根據(jù)實際需要在旅游景區(qū)設立巡回審判點，推廣車載法庭等巡回審判模式。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有11個設區(qū)市、19個縣成立了旅游警察，有5個設區(qū)市和9個縣成立了工商旅游分局，有5個設區(qū)市和44個縣成立了旅游巡回法庭。

農(nóng)業(yè)部

問題整改

在下屬協(xié)會兼職取酬

要求干部全部退回違規(guī)所得

農(nóng)業(yè)部在巡視整改通報中提出，在專項巡視期間，部黨組支持駐部紀檢組集中力量，在短時間內迅速辦結了5起中央巡視組移交的違紀問題線索，對16名責任人作出處理，給予黨紀政紀處分，其中司局級干部13人、處級干部3人。在巡視整改期間，駐部紀檢組繼續(xù)加大紀律審查力度，又對3起違紀問題立案調查，近日經(jīng)部黨組會研究，擬給予5名局級干部、1名處級干部黨紀處分。

在防止干部違規(guī)在部下屬協(xié)會學會兼職取酬方面，農(nóng)業(yè)部開展在社會組織兼職取酬自查，查處違規(guī)兼職取酬的有6名退休干部，要求全部退回違規(guī)取酬，給予兩人紀律處分，對3人進行誡勉談話，對1人給予提醒談話。

人社部

問題整改

剛被免職就獲新任命并漲工資

涉事干部調崗降低工資待遇

關于2015年政策研究司原副司長騙取住房補貼16.5萬元，受到黨內嚴重警告、行政記大過處分并被免職，違反規(guī)定不到兩個月任命其為勞動保障報社副總編輯（副司級），工資待遇大幅提高，干部群眾議論較多問題，經(jīng)部黨組研究決定，免去其中國勞動保障報社副總編輯（副司級）職務，由勞動保障報社為其安排專項性工作，執(zhí)行五級職員相關工資待遇。

關于巡視反饋統(tǒng)調中心一名處長因鬧情緒兩個多月不上班，當年還被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的問題，經(jīng)查，該同志兩個多月不上班雖經(jīng)時任主要負責人批準，但因其2013、2014年從租房經(jīng)費中虛報套取資金，2016年4月受到黨內警告處分。經(jīng)直屬機關黨委常委會議研究決定，取消其2013、2014年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽，收回優(yōu)秀黨員證書，追繳其所得獎金。

問題整改

超標發(fā)獎金過節(jié)費770多萬

主要負責人給予警告處分

關于2013至2015年信息中心超標準發(fā)放獎金、過節(jié)費770多萬元的問題，經(jīng)駐部紀檢組核查，信息中心2名黨政主要負責同志對此負有主要領導責任，經(jīng)部黨組研究，分別給予2人黨內警告處分。

針對巡視組抽查4名正司級干部講課費情況結果3人申報不實問題，人社部對全部75名正司級干部個人事項報告中2015年講課費填報情況進行核查，對未如實填報的6名正司級干部按規(guī)定1名給予誡勉談話、5名給予批評教育。

人社部針對出版集團超發(fā)10個月高額薪酬問題，進行了認真自查整改，從2015年1月起嚴格執(zhí)行規(guī)定兌現(xiàn)績效年薪，6月20日，出版集團9位負責人已退回2015年1-10月超發(fā)薪酬。

關于一些直屬事業(yè)單位打著人社部的招牌，委托社會培訓機構開展職業(yè)培訓問題，進行了清理整頓和規(guī)范。

中國農(nóng)科院

問題整改

實驗用豬變賣款存小金庫

規(guī)范科研副產(chǎn)品處置流程

中國農(nóng)科院在整改通報中表示，停駛封存超編制、超標準配備公務用車30輛，退回借用、占用下屬單位的公務用車4輛。

針對北京畜牧獸醫(yī)所將實驗用豬在實驗結束后變賣，并把其中收入納入“小金庫”的問題，2014年7月中國農(nóng)科院已對當事人分別給予了黨內嚴重警告處分、行政記過處分。中國農(nóng)科院還制定指導性意見，進一步規(guī)范科研副產(chǎn)品處置和出入庫管理流程。

針對擠占挪用科研經(jīng)費、超范圍使用科研經(jīng)費、預算執(zhí)行不規(guī)范和賬務處理存在漏洞等問題，中國農(nóng)科院采取多項措施整改。目前，2013年以來全院35家預算單位違規(guī)使用科研經(jīng)費3300余萬元已全部整改到位。

外國專家局

問題整改

三公經(jīng)費會議費連年超支

將費用納入具體會議預算申報

針對“三公經(jīng)費和會議費連年超支”的問題，外國專家局在整改通報中提出，從6月份起將會議服務費納入具體會議預算中進行申報，確保每個會議在預算金額內執(zhí)行。

外專局還強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對多起違紀問題重新核實處理。包括：對教科文衛(wèi)專家司管理處時任處長以多報銷會議費方式在酒店留存會議費尾款并3次消費的行為，由批評教育調整為黨內警告處分，并責令其退賠5424元；對其他違規(guī)使用會議費問題，鑒于政策法規(guī)司、教科文衛(wèi)專家司等9個單位每個單位至少有3個會議違規(guī)，對9個單位時任或現(xiàn)任主要負責人由提醒談話調整為批評教育。對此問題線索作了結處理。對信息中心時任主要負責人擅自決定2013年63.5萬元項目獎金發(fā)放范圍及具體數(shù)額及對此問題整改不及時不到位的問題，給予其黨內警告處分，責令在編人員全額上繳所領取的項目獎金。

公務員局

問題整改

公務員不作為、亂作為

以平時考核治庸懶散慢

國家公務員局在整改通報中提出，針對公務員不作為、亂作為問題，以深化公務員平時考核為重要抓手，加大治理庸懶散慢的力度。積極推動各地各部門開展公務員平時考核，完善考核指標體系，改進考核流程，把考核結果與公務員職務職級晉升、獎勵、培訓等掛鉤，對考核中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象及時提醒和糾正，不斷增強公務員的履職盡責意識。為增強制度剛性，研究起草了《公務員平時考核辦法》，正在進一步修改完善。

針對公務員不會為的問題，進一步改進公務員培訓工作，更好發(fā)揮培訓在公務員能力提升中的基礎性作用。針對公務員不愿為問題，加快推進公務員制度改革，健全公務員激勵機制，更好發(fā)揮正向激勵作用。

糧食局

問題整改

在職和離退休干部兼職

55名干部辭去違規(guī)兼職

國家糧食局對全局副處級以上在職和離退休干部兼職情況進行摸底排查并清理規(guī)范，51名干部辭去了社團兼職，4名干部辭去了企業(yè)兼職，另外依規(guī)對11名干部在社團兼職進行了審批。對返聘人員進行全面清理，依規(guī)清退15名返聘人員。違規(guī)兼職、返聘的報酬已全部退回。

整改通報提出，國家糧食局對9名瞞報個人事項干部進行誡勉談話和會議通報批評，對2名擬提拔任職的干部作出暫緩提拔的處理。另外，國家糧食局還對在同一崗位任職5年以上的27名局管司處級干部，制定了交流調整計劃。目前，已交流調整干部13名，其中7名在同一崗位任職10年以上的干部全部交流到位。其余14名需要交流的干部，在今年內再交流一批，2017年上半年完成全部交流任務。（記者沙雪良）