日本“走近”非洲的功利心：隱藏著政治目的

8月27日至28日，第六屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議在東非國(guó)家肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行，日本首相安倍晉三親赴參會(huì)。這是該會(huì)議首次在非洲舉辦。法新社說(shuō)，日本把一場(chǎng)“援助秀”帶到非洲。分析人士指出，日本向非洲示好，難掩其經(jīng)濟(jì)、政治“雜念”和功利心，難掩其以對(duì)非合作為幌子實(shí)現(xiàn)海外軍事擴(kuò)張的野心。

非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議由日本主導(dǎo)，1993年首屆會(huì)議以來(lái)，逐漸成為日本對(duì)非外交的“支柱”。從本次肯尼亞會(huì)議開(kāi)始，將打破此前每5年舉行一次的慣例，間隔縮短到3年，足見(jiàn)日本對(duì)非洲“熱情”升溫。

1966年，日本開(kāi)始向非洲國(guó)家提供援助。上世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā)后，擁有豐富石油資源的非洲愈發(fā)引起日本重視，日本逐漸增加對(duì)非洲國(guó)家官方援助。上世紀(jì)90年代初，日本一度成為僅次于法國(guó)的非洲第二大援助國(guó)。

進(jìn)入新的世紀(jì)，日本愈加提升對(duì)非洲戰(zhàn)略地位的重視。此前，日本前首相森喜朗、小泉純一郎先后以首相身份訪問(wèn)非洲。

分析人士認(rèn)為，日本不斷加強(qiáng)對(duì)非的“外交行動(dòng)”，有著特殊的意圖。

首先，日本加大對(duì)非援助，隱藏著政治目的，即以“援助”尋求“政治上的支持者”。非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)會(huì)員中的比例超過(guò)四分之一，2002年非洲聯(lián)盟成立后，非洲國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)的影響力與日俱增。有日本領(lǐng)域研究學(xué)者明確指出，日本顯然是想通過(guò)贏得非洲支持，塑造“政治大國(guó)”形象，進(jìn)而推銷(xiāo)日本價(jià)值觀與發(fā)展模式，為其成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)拉攏人心。

其次，從經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展角度看，日本正尋求非洲作為“大國(guó)戰(zhàn)略”的支點(diǎn)。日本是一個(gè)資源匱乏的外向型工業(yè)大國(guó)，日本目前所需原油85%以上來(lái)自中東，但中東局勢(shì)動(dòng)蕩，能源風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。日本若想實(shí)現(xiàn)石油來(lái)源多渠道，資源與能源豐富的非洲是可選擇的重點(diǎn)之一。

另外，日本的所作所為，不難看出其不斷擴(kuò)張的軍事野心。2009年，日本政府基于《海盜應(yīng)對(duì)法》，以應(yīng)對(duì)索馬里和亞丁灣海域海盜問(wèn)題為由，從位于東非的吉布提租借土地建設(shè)自衛(wèi)隊(duì)據(jù)點(diǎn)。這一據(jù)點(diǎn)于2011年正式投入使用，是目前日本自衛(wèi)隊(duì)唯一的海外據(jù)點(diǎn)。此外，在國(guó)內(nèi)外飽受爭(zhēng)議的日本新安保法案正式生效后，有軍事專(zhuān)家認(rèn)為，日本要為自衛(wèi)隊(duì)走向遠(yuǎn)海尋找突破點(diǎn)，選擇非洲的可能性很大。

2013年第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議召開(kāi)期間，一名與會(huì)的毛里求斯政府官員曾說(shuō)：“我們需要的是真誠(chéng)和實(shí)在的伙伴關(guān)系，不需要不靠譜的運(yùn)營(yíng)商或來(lái)自私營(yíng)領(lǐng)域的‘掠奪者’。”對(duì)于日本的“慷慨”，部分非洲國(guó)家仍抱以謹(jǐn)慎態(tài)度?！白呓狈侵?，日本應(yīng)放棄功利心，為非洲的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和非洲人民的福祉付出誠(chéng)意和真心。

(新華社北京8月28日電 記者王雅楠)