杭州G20峰會完善金融貿(mào)易體系 展示中國大國擔(dān)當(dāng)

作者：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授熊光清

2016 年G20峰會的主題是：共同構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)。這一主題非常切中當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)需要解決的重大問題。從國際經(jīng)濟(jì)形勢出發(fā)，有兩點(diǎn)特別值得關(guān)注。

第一，加強(qiáng)大國之間在金融領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，維護(hù)國際金融體系的穩(wěn)定。此次峰會提出“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”非常重要。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響仍在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、金融風(fēng)險(xiǎn)上升，以及近期烏克蘭危機(jī)、英國脫歐、國際恐怖主義猖獗以及其他地區(qū)性國際沖突加劇等國際問題不斷出現(xiàn)，這都增強(qiáng)了全球金融體系的不確定性。同時(shí)，由于一些國家金融系統(tǒng)內(nèi)部存在一定的泡沫以及過度負(fù)債等問題，再加上宏觀經(jīng)濟(jì)政策分化的影響，使得經(jīng)濟(jì)金融的背離進(jìn)一步加大。

在這種背景下，G20迫切需要改善和加強(qiáng)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通與協(xié)調(diào)，增進(jìn)各國政策協(xié)同效應(yīng)，減少負(fù)面外溢影響，維護(hù)金融市場穩(wěn)定，運(yùn)用各自政策工具共同維護(hù)金融市場穩(wěn)定。特別重要的是，各國要避免競爭性貶值且不以競爭性目的來盯住匯率，以免使全球經(jīng)濟(jì)陷入惡性競爭的狀態(tài)中，加劇全球金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退。此次峰會強(qiáng)調(diào)要按照已議定日程，完成金融監(jiān)管框架剩余重要工作，如完成巴塞爾協(xié)議Ⅲ一攬子政策，制定適用于國際活躍保險(xiǎn)集團(tuán)的全球保險(xiǎn)資本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中央對手方抗風(fēng)險(xiǎn)能力和處置機(jī)制建設(shè)方面的指引，提高金融機(jī)構(gòu)可處置性等，都具有重要意義。

第二，反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，建立更加開放包容的全球貿(mào)易體系。近年來，貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象出現(xiàn)抬頭趨勢。有報(bào)告表明，2015年10月中旬到2016年5月中旬，G20經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了145項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，相當(dāng)于平均每月有近21項(xiàng)新措施出臺。這表明貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭。而在這145項(xiàng)貿(mào)易限制行動中，有89項(xiàng)是以反傾銷的形式出現(xiàn)，重在指控貿(mào)易伙伴涉嫌不公平的行為。而在這些反傾銷的行動中，超過40項(xiàng)是關(guān)于鋼鐵和其他金屬的貿(mào)易。鋼鐵行業(yè)是中國產(chǎn)能過剩的“重災(zāi)區(qū)”，美歐針對中國鋼鐵的貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級。鋼鐵產(chǎn)量過剩的問題也成為中美雙方在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話爭論的焦點(diǎn)。

減少貿(mào)易保護(hù)主義可以促進(jìn)各國之間的貿(mào)易往來，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。G20成員國共占全球經(jīng)濟(jì)總量的85%，貿(mào)易額80%，人口數(shù)量總和接近世界人口總數(shù)的2/3。這些成員國之間在經(jīng)濟(jì)上更加開放包容，對于建立更加開放包容的全球經(jīng)濟(jì)體系有很強(qiáng)的示范作用。各成員國應(yīng)當(dāng)充分利用G20的平臺，爭取能夠進(jìn)行協(xié)商與交流，并在貿(mào)易保護(hù)主義方面擬定方案，提出解決辦法，達(dá)成共同的目標(biāo)。在應(yīng)對全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，G20應(yīng)通過相關(guān)手段，規(guī)范各國的貿(mào)易行為，通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通和協(xié)調(diào)，推動各國采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)投資和消費(fèi)，共同提振世界經(jīng)濟(jì)增長。