發改委：鼓勵有條件地區發展“飛地經濟”

　　資料圖 中新社記者 張云 攝

中新網9月7日電 據發改委網站消息，發改委近日印發《關于貫徹落實區域發展戰略促進區域協調發展的指導意見》，提出鼓勵有條件地區發展“飛地經濟”，鼓勵中西部和東北地區通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區合作共建產業園區。

《意見》提出，結合實施三大戰略，充分發揮中西部和東北地區比較優勢，落實和完善相關支持政策，加強對重點地區產業轉移的政策引導，支持承接產業轉移示范區建設，進一步優化產業空間布局，引導產業集聚發展。

堅持市場導向，完善產業協作體系，尊重企業在產業轉移中的主體地位，充分利用信息化手段推動區域產業結構優化調整，探索建立區域產業轉移引導制度和區域產業鏈條上下游聯動機制。

《意見》要求，創新各類園區管理模式和運行機制，鼓勵有條件地區發展“飛地經濟”，鼓勵中西部和東北地區通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區合作共建產業園區，支持在省(區、市)毗鄰地區合作共建產業園區，及時推廣成功模式和做法。

充分發揮高新技術產業開發區在產業轉移升級中的作用，積極推進產業技術協同創新，鼓勵新業態新模式，發現和培育新的經濟增長點。

支持設立老工業基地產業轉型升級示范區(園區)，促進產業向高端化、集聚化、智能化升級。要嚴把產業承接準入門檻，加強重點用能企業節能監管，加大污染防治和環境保護力度，發展循環經濟，推動產業轉移、經濟發展與資源環境相協調。