兩部門：2020年全國基本普及國家通用語言文字

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中新網9月13日電 據教育部網站消息，教育部、國家語委日前發布《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》。十二五期間，我國語言文字事業發展成就顯著，發布4批外語詞的中文規范譯名，逐步減少漢語中使用外語詞、字母詞現象；開展“年度漢語盤點”活動，連續發布年度漢字、流行語和新詞語。在此基礎上，《規劃》提出，到2020年，在全國范圍內基本普及國家通用語言文字。

《規劃》提出，“十三五”時期語言文字事業發展目標為“到2020年，在全國范圍內基本普及國家通用語言文字”。這一目標實現，就意味著初步實現了幾千年來“書同文、語同音”的夢想。過去十年，普通話普及率增長了17個百分點。十八大以來推普工作重心進一步向農村和民族地區傾斜，并且隨著國民受教育年限的提高、廣播電視和新媒體的普及、人口結構的變化，再過5年，基本普及普通話的目標是可以實現的。另一方面，推普的薄弱地區主要在民族聚居區(如西藏和新疆)、偏遠地區，但由于這些地方少數民族人口絕對數量較小，偏遠地區隨著推普攻堅和脫貧攻堅工作力度加大、城鎮化步伐加快以及青壯年勞動力向城鎮流動等因素，普及速度會進一步加快，而且東、中部地區普通話普及率已經較高，從全國平均看，基本普及普通話也是可以實現的。

《規劃》的制定，要依靠“十二五”時期我國語言文字事業發展成就。“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，語言文字事業取得了顯著成就。《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要(2012—2020年)》頒布實施，語言文字法制化、規范化、標準化、信息化建設邁上了一個新臺階，國家通用語言文字普及程度進一步提高，語言文字品牌活動廣受關注，語言資源保護開發取得進展，世界語言大會成功舉辦，中華語言文化廣泛傳承弘揚。

一是語言文字體制機制建設逐步完善。加強語言文字事業發展的頂層設計，出臺《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要(2012—2020年)》《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》。推動語言文字法制建設，指導37個地方根據《國家通用語言文字法》制定了地方性法規和政府規章，基本建成以《國家通用語言文字法》為主體，其他法規規章相配套的語言文字法律法規體系。完善依法管理、執法監督體制機制，結合2022年冬奧會、20國集團領導人峰會等重大賽事和國際會議，廣泛開展語言文字聯合執法和專項整治工作。建立語言文字工作督導評估制度，進一步推動各級政府和相關部門履行語言文字工作職責。語言文字工作隊伍不斷壯大，國家語委成員單位增加至29個，進一步增強語委統籌協調職能，為語言文字事業全面發展提供體制機制保障。

二是國家通用語言文字普及程度進一步提高。以學校為主陣地，黨政機關為龍頭，新聞出版行業為榜樣，公共服務行業為窗口，大力推廣普及國家通用語言文字，提高全社會的國家通用語言文字普及程度，截至2015年底，全國普通話普及率從上世紀末的53.06%上升到70%以上。把語言文字工作融入教育教學和日常管理，提高各級各類學校師生語言文字素質，創建語言文字規范化示范校3.17萬所。加強城市語言文字規范化建設，推動社會語言文字規范化水平進一步提升，36個一類城市和347個二類城市、985個三類城市基本實現“普通話初步普及、漢字的社會應用基本規范”的目標。持續舉辦19屆全國推廣普通話宣傳周，圍繞邁向新世紀、共筑中國夢、全面建成小康社會等主題開展宣傳，重點加強對農村、民族、邊遠地區的宣傳推廣力度，營造了濃厚推普氛圍，增強了全民語言文字規范意識。建設完善語言文字測評體系，普通話水平測試從測試到管理實現信息化，建成國家測試中心、省級測試機構、基層測試站三級測試網絡，測試站1762個，培養國家級測試員5651名，境內測試人數達5900余萬人次，境外累計測試10.69萬人次。培訓少數民族雙語教師1萬余名。

三是語言文字標準化信息化水平全面提升。加強國家語言文字標準的統籌管理，加快制定語言文字規范標準，先后發布《漢語拼音方案》《簡化字總表》《信息交換用漢字編碼字符集·基本集》《通用規范漢字表》《公共服務領域英文譯寫規范通則》等200余項系列規范標準，在語文教學與研究、出版印刷、辭書編纂、信息處理等方面發揮重要作用。聚焦國家戰略、事業發展和社會應用的迫切需求，開展語言文字應用研究，設立400多項科研課題。建設支撐語言文字信息化建設的現代漢語語料庫、動態流通語料庫等一系列基礎資源庫，有效提高了我國語言文字信息化水平。

四是中華優秀傳統文化廣泛傳播。積極推動中華經典誦寫講進校園、進社區、進部隊，不斷提升國民的文化素養和道德素養。成功舉辦“中國漢字聽寫大會”“中國成語大會”和 “中國詩詞大會”，節目收視率高達20多億人次，受到中央領導同志高度肯定和社會普遍關注，激發了大眾對中華優秀語言文化的學習熱情。開展“中華經典資源庫”項目建設，免費向社會提供誦讀講解書寫經典詩文的標準和示范。增強語言資源意識，建設中國語言資源有聲數據庫，啟動中國語言資源保護工程，完成81個少數民族語言調查點、53個漢語方言調查點和32個語言文化調查點的工作任務。推動兩岸經貿文化交流，構建兩岸語言文字交流合作機制，出版《兩岸常用詞典》《兩岸通用詞典》《兩岸科技名詞常用詞典》等系列語文、科技詞典，發布《漢字簡繁文本智能轉換系統》，實現共建、互通互聯兩岸“中華語文知識庫”網站，舉辦兩岸大學生漢字書法藝術交流夏令營、漢字文化創意大會等系列活動。整理、翻譯、發布哲學、歷史、文藝三大學科領域300條術語，積極推進中華思想文化的海外傳播。開展語言生活監測引導，每年向社會發布年度中國語言生活狀況報告，及時向國內外宣傳國家語言文字政策，擴大語言文字工作影響。發布4批外語詞的中文規范譯名，逐步減少漢語中使用外語詞、字母詞現象。開展“年度漢語盤點”活動，連續發布年度漢字、流行語和新詞語，加強網絡語言管理和監測，引導社會規范、正確使用語言文字。

五是語言文字交流合作取得突破。成功舉辦以“語言能力與人類文明和社會進步”為主題的世界語言大會，以中國政府為主導提出《蘇州共識》，提升了我國在世界語言文字領域的國際話語權。服務港澳普通話學習需求，與港澳15所高校和機構合作開展普通話水平培訓測試工作，并將測試拓展到新加坡、泰國等國。持續深化中法、中德等雙邊語言文字國際交流合作，組織實施語言文字國際高端專家來華交流項目。在134個國家設立了500所孔子學院、1000個中小學孔子課堂，為世界各國民眾學習漢語，了解中華文化發揮了積極作用。