德國難民開放政策問題多 經(jīng)濟增長不足勞動力需求降低

央廣網(wǎng)北京9月20日消息(記者張奧 實習記者 趙夢琪) 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，德國總理默克爾承認，過去的難民政策中存在許多錯誤，她說：“如果可以的話，我寧愿時光倒流到很多、很多年前。”柏林舉行地方議會選舉，默克爾領(lǐng)導的基民盟創(chuàng)下了二戰(zhàn)后的最差成績，只贏得17.6%的選票。支持率下降的主要因為難民問題，在這種情況下，默克爾也首次在難民問題上改變了立場。她表示，德國向難民敞開大門存在錯誤。

去年夏天，面對著大量偷渡來到歐洲的難民，默克爾選擇接納，不僅出于人道主義考慮，而且能夠為德國補充勞動力、增加納稅人口。

德國民眾響應號召，自發(fā)前往火車站迎接難民，送水送衣服，申請成為志愿者教難民技能和德語。陸陸續(xù)續(xù)，德國在一年內(nèi)接納了100萬難民，但跨年夜的集體性侵案件、巴伐利亞州火車傷人事件、音樂節(jié)外的炸彈逐漸讓德國民眾變得憂心忡忡，厭惡情緒高漲，而這傳導至對默克爾的不信任。

難民政策的設(shè)想是好的，為何成為現(xiàn)在這個結(jié)果？中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副所長劉明禮的觀點：

劉明禮：我覺得默克爾對戰(zhàn)前的形式掌握不足。從歷史上看，戰(zhàn)后德國為了解決人口老齡化的問題，一直是在引進外部的移民，而且從過去的局面來看德國這方面做的相當不錯，改善了人口結(jié)果，而且勞動力進來以后，相對比歐洲其他國家消化融合的好，這個可能也是默克爾政策的信心所在。

但是現(xiàn)在形勢和過去幾十年情況不同，因為現(xiàn)在整個發(fā)達國家經(jīng)濟形勢都不好，而且種族矛盾、族群矛盾都很突出。過去幾十年德國、歐洲乃至整個發(fā)達國家，相對來說都保持一個較為快速的經(jīng)濟增長，勞動力進來以后能夠消化，而且經(jīng)濟增長比較快，失業(yè)率比較低，族群矛盾并不突出。但是現(xiàn)在的氣氛是經(jīng)濟增長速度下來了，族群矛盾上升了，這種環(huán)境的大規(guī)模引進移民肯定會引起國內(nèi)的強烈抵制。

德國為了讓這些移民真的走向勞動崗位，又開各種培訓課程，然后又教他們學德語，其實也做出了很大的努力，這些難民好像大家的融入情況也并不是特別好？

劉明禮：德國初衷是好的，想引進難民以后通過本國國內(nèi)的一些金融培訓，讓這些難民能夠融入社會找著工作，為國家的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。但目前來看，讓這些難民全部融合進入德國社會，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展所需要的勞動力是非常困難的。現(xiàn)在的難民涌入和過去的引進移民是不一樣的，過去德國引進移民它是有標準的，年齡上、受教育程度上、勞動技能上都是有標準的。現(xiàn)在的情況是參差不齊的，其中有很多人口很難轉(zhuǎn)化成國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所需要的勞動力。據(jù)我了解的情況，德國曾經(jīng)有過一個想法，對難民進行區(qū)分，符合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要的，通過技能培訓讓他們到國內(nèi)發(fā)展，至于一些在勞動技能方面不適應本國發(fā)展需要，德國看是不是能通過歐洲其他國家來消化這部分難民。所以說，這個政策也是其他國家抵制的一個原因。

難民大量進入德國，對于它的經(jīng)濟帶來哪些影響，促進還是阻礙？來聽《七分鐘理財》首席分析潘科的介紹：

潘科：德國的GDP，截至到今年6月，去年下半年的兩個季度環(huán)比增長0.3%左右，情況不太好。今年的前半年兩個季度，季度環(huán)比有0.67%，算是比較強勁的增長。第二個數(shù)據(jù)從進出口貿(mào)易來講，因為德國一直保持順差，所以這幾年的出口也在增長。但是今年一年它的貿(mào)易差額波動非常大，高的時候每個月順差在240億歐元，低的時候每個月的順差只有190億歐元，這個貿(mào)易差額的波動在20%，我們也沒有看到一個明顯的推動。第三個就是難民問題很多人會看一下德國的失業(yè)率，目前我們看到失業(yè)率還是比較低，只有0.1%，處于過去十年的低位。也就是說這些難民的涌入，并沒有對德國本地人口的失業(yè)狀況造成影響。從德國股市上來講，過去一年德國的股市是漲的，可以看出德國仍然是歐洲發(fā)展比較穩(wěn)定的國家。從數(shù)據(jù)上，我們看不到這次難民問題對德國的經(jīng)濟有很大影響，包括對經(jīng)濟是刺激還是一個拖累。

在難民問題上，歐盟內(nèi)部也產(chǎn)生了分歧，英國選擇關(guān)門——脫歐、在法國加萊修建隔離墻；東歐，匈牙利在與塞爾維亞邊界修建隔離網(wǎng)阻止難民入境；意大利總理倫齊說，意大利是難民的最前線，財政不足以支撐他們大批引入；法國恐怖襲擊頻發(fā)。

據(jù)聯(lián)合國最新統(tǒng)計，全球有超過6500萬難民，另有2.44億移民。自二戰(zhàn)以來最大的難民潮不僅困擾中東等戰(zhàn)亂沖突國家和地區(qū)，也給歐美諸國帶來一系列政治、安全和社會問題。世界各國領(lǐng)袖19日齊聚紐約聯(lián)合國總部，193個會員國正式通過了本次峰會的成果文件《難民和移民問題的紐約宣言》。

宣言強調(diào)將確保本著以人為中心、敏感、人道、有尊嚴、促進性別平等的宗旨迅速接收所有抵達本國的人員，特別是大規(guī)模流動的人員，無論難民還是移民，將確保充分尊重和保護他們的人權(quán)和基本自由，將爭取在2018年通過一項難民問題全球契約。