達則兼濟天下，“克強節奏”體現中國外交大擔當

作者：中國現代國際關系研究院　黃靜

近期，李克強總理飛赴美國紐約，出席聯合國大會及多場外交活動，行程密集，內容充實，被媒體稱為“克強節奏”、“中國外交的強旋風”。

中國在全球多邊外交場合上出大力、唱主角，已是國際政治中的“新常態”。去年習近平主席出席聯合國發展峰會、巴黎氣候變化大會、烏鎮世界互聯網大會、杭州二十國集團峰會等，闡述中國主張的場景，大家仍記憶猶新。中華人民共和國成立以來，外交工作可圈可點，尤擅以雙邊外交謀篇布局。近年，我國在多邊場合持續發力，新時期中國的多邊外交日益活躍。

第一個特點，“達則兼濟天下”，中國外交有大國氣象、大國擔當，體現了大國氣概。

本次聯合國大會主要關注的是移民、難民問題。這個問題成為全球治理的新熱點并非“一日之寒”，其導火索則是去年夏秋爆發的歐洲難民危機。19日的難民問題峰會是聯合國迄今就此問題所舉行的最高級別會議，會議通過了《紐約宣言》。國務院總理李克強當地時間20日下午在紐約聯合國總部出席難民問題領導人峰會并發表講話。這也是李克強在第七十一屆聯大系列高級別會議期間出席的第二場有關難民問題的會議。

對難民問題，必須發出“中國聲音”，拿出“中國方案”。對此，李克強總理擲地有聲：難民和移民問題“拷問著人類社會的良知”，“每一個人的生命都是寶貴的，每一個人的尊嚴都應得到維護”，“道義底線不能突破”。此外，他還宣布額外提供一億美元援助，并研究在中國-聯合國和平發展基金內，撥出部分金額協助應對難民問題。

第二個特點，利用多邊場合為雙邊搭臺，在客場上演主場戲。

李克強總理在紐約期間馬不停蹄地出席了多場會見：當地時間19日下午，會見美國總統奧巴馬、新西蘭總理約翰基；晚間時候，赴聯合國秘書長潘基文官邸出席家宴；20日下午，會見法國總統奧朗德；21日上午，會見巴基斯坦總理謝里夫。所談問題從朝核問題、第三方合作到可持續發展，不一而足。媒體還捕捉到了李克強與巴西新總統特梅爾在發言等候席上用英語愉快“私聊”的鏡頭。

中國甚至還“反客為主”地主持了一場國際會議。當地時間19日下午，李克強在聯合國大會樓第六會議室主持“可持續發展目標：共同努力改造我們的世界——中國主張”座談會。此次座談會備受重視，聯合國秘書長潘基文、第71屆聯大主席湯姆森以及16家國際組織機構負責人悉數出席。

第三個特點，則是要做“大外交”、“民間外交”、“攻心外交”。

當地時間20日上午，李克強在紐約華爾道夫飯店同美國經濟、金融、智庫、媒體等各界人士座談。來者聲名赫赫，包括前國務卿基辛格、IBM總裁羅睿蘭、美國外交關系委員會主席哈斯、哥倫比亞大學校長博林格、《外交》雜志主編羅斯等等。這些人長期關心中美關系、思考全球政經大勢，可謂是美國“中國觀”的塑造者。當天晚上，李總理又出席紐約經濟俱樂部、美中關系全國委員會、美中貿易全國委員會聯合舉行的歡迎宴會，并回答了現場提問。問題集中了當前美國精英的對華“困惑”，包括中國市場開放度、中美互信、人民幣匯率等問題。李總理對問題不避不惱，幽默坦誠，贏來陣陣笑聲、掌聲。

李總理此次的聯合國聯合國之行，既是中國多邊外交的一個成功案例，也是中國近年大力推動多邊外交工作的延續。多邊外交有平臺性、網絡性、協商性等固有特點，是中國新時期全球大國外交的重要一環，可與中國對大國的外交、對周邊的外交協同發力。中國積極參與多邊外交，也把“人類命運共同體”、“創新、活力、聯動、包容的世界經濟”等中國理念融入全球治理，為人類的共同發展作出了切實貢獻。