習(xí)近平的改革本質(zhì)

新華網(wǎng) 李潔瓊

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立1000天，召開了27次會(huì)議，習(xí)近平27次在會(huì)上發(fā)表講話。習(xí)近平這一系列講話中最重要的關(guān)鍵詞是什么？新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出“深改組1000天”系列之《習(xí)近平的改革本質(zhì)論》，為您解讀。

光陰荏苒，留下奮斗者深深的足跡。回望中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立1000天來習(xí)近平的27次講話，其中最重要的關(guān)鍵詞就是“人民”二字。

人民有所呼，改革有所應(yīng)。

無疑，“人民”是改革的本質(zhì)屬性。

為了誰？依靠誰？

　　2012年11月15日，新一屆中央政治局常委同中外記者見面。新華社記者謝環(huán)馳攝

4年前，當(dāng)選中共中央總書記第一天，習(xí)近平在對(duì)中外記者談及未來的奮斗目標(biāo)時(shí)說：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”那天的講話中，他19次提到“人民”。當(dāng)時(shí)有媒體評(píng)論認(rèn)為：“中國(guó)新政，已見雛形”。

中央深改組成立以來的1000天里，習(xí)近平在每次深改組會(huì)議上幾乎都會(huì)提到“人民”。

“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。”

“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”

“讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。”

“改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。”

改革要“依靠人民群眾支持和參與”……

改革為了人民，改革也要依靠人民。

人民有所呼，改革有所應(yīng)

2016年7月1日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。新華社記者劉衛(wèi)兵 攝

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。這就是習(xí)近平再三強(qiáng)調(diào)的“找準(zhǔn)穴位，擊中要害”。

老百姓最盼望解決的問題是什么？“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。”習(xí)近平說。

1000天中，中央深改組召開了27次會(huì)議，審議了162份文件，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、司法等各個(gè)議題，全面回應(yīng)人民關(guān)切。

《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）》《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見》《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》……一些社會(huì)熱點(diǎn)問題，如戶籍體制改革、工商登記制度改革、國(guó)企高管薪酬制度改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、小微企業(yè)稅費(fèi)問題等，無不受到中央深改組深切關(guān)注。

會(huì)議審議的162份文件，無一不與人民的物質(zhì)文化生活息息相關(guān)。每一項(xiàng)重大政策的出臺(tái)，無一不是回應(yīng)人民之“呼”。

順民心，厚民生，是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3年來，習(xí)近平周密部署的系列改革，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為成效標(biāo)準(zhǔn)，涉險(xiǎn)灘、動(dòng)“奶酪”，有效地維護(hù)了社會(huì)的公平正義。

　改革的民生成績(jī)單

2016年8月22日下午，習(xí)近平在海西蒙古族藏族自治州格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)長(zhǎng)江源村藏族村民申格家中同一家人親切交談。 新華社記者 蘭紅光攝

中央深改組成立以來，改革真刀真槍、大刀闊斧，突破了一些過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，向人民交出了一份沉甸甸的民生成績(jī)單：

更好的教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已有超過1/3的縣達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；中職教育免學(xué)費(fèi)政策已覆蓋91.5%的學(xué)生；2015年面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生7.5萬名，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)明顯增多；29個(gè)省份實(shí)施隨遷子女在流入地參加高考政策，涉及考生近8萬名。

更穩(wěn)定的工作。2015年末，全國(guó)就業(yè)人員77451萬人，比2012年的76704萬人增加747萬人，年均增加249萬人。其中，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。

更滿意的收入。２０１５年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4％，超過同期6.9％的ＧＤＰ增速，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，衡量居民收入差距的基尼系數(shù)進(jìn)一步收窄。

更可靠的社會(huì)保障。目前，我國(guó)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)超過13億，參保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2012年人均240元提高到2015年的380元。基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機(jī)制逐步形成。

更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，得益于醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力的提升，2015年我國(guó)居民人均預(yù)期壽命達(dá)到76.34歲，比2010年提高1.51歲。嬰兒死亡率由2014年的8.9‰下降到2015年的8.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率由21.7/10萬下降到20.1/10萬，居民健康水平總體上處于中高收入國(guó)家平均水平，部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到或接近高收入國(guó)家的水平。

更舒適的居住條件。“十二五”期間，保障房建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃?015年9月，我國(guó)保障性安居工程總開工量已達(dá)到3915萬套，超額完成“十二五”規(guī)劃要求。

更優(yōu)美的環(huán)境。2015年，全國(guó)338個(gè)城市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度同比下降7.4％；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度在161個(gè)可比城市同比下降11.3％。

回首1000個(gè)日日夜夜，在推進(jìn)改革的每個(gè)足印中，都傾注著習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的中央深改組對(duì)人民的關(guān)心，也顯示出人民對(duì)改革的參與和支持。

不久前召開的中央深改組第二十七次會(huì)議，對(duì)分配政策、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、脫貧攻堅(jiān)等一系列涉及民生的進(jìn)一步改革又作出了新的部署。

一切為了人民，是中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨“初心”。

改革之路任重而道遠(yuǎn)，但改革的“人民”本質(zhì)決定了它具有光明的前景。