新華網評：全面深化改革還有哪些“硬骨頭”？

“‘四個全面’入心了嗎”系列評論之四

　　 尹　亮

從2014年1月22日召開第一次會議以來，兩年多時間，中央深改組就召開會議23次，議程涉及政治經濟文化各個方面。實行“單獨二孩”、廢除勞教制度、進行公車改革……這些改革事項深刻地影響每一個中國人，也細致入微地改變著高速發展的中國社會。這正是全面深化改革進行時的一個縮影。

然而，如果說幾年前提出全面深化改革之時，改革就已經面臨著“啃硬骨頭”“涉險灘”的困難，如今的深化改革任務無疑更加艱巨和具體。理想中增進所有人福祉的“帕累托改進”已經很難實現。對于一定意義上存在的既得利益群體來說，改革就是向自己動刀子，是“割自己的肉”。

改不改？答案是明白無誤的，必須改！古今中外的歷史反復告訴我們，不改革，就是死路一條。怎么改？習近平總書記在中央深改組第二十三次會議上說得分明，要把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。毫無疑問，全面深化改革還要繼續啃一些“硬骨頭”。

被認為“最難啃硬骨頭”的國企改革今年被提至經濟體制改革的最前端。國有企業改革要完善現代企業制度，推動企業兼并重組和混合所有制發展。在矯正要素配置扭曲、降低制度性交易成本、激發企業家精神等方面，被各方寄予了更多厚望。

進一步從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，完善養老保險頂層設計總體方案，制訂職工基礎養老金全國統籌方案，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制，建立合理分擔、可持續的醫保籌資機制。

健全優秀文化產品創作生產的體制機制，著力促進基本公共文化服務標準化均等化工作實現新突破，推動建立統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代文化市場體系，用創新性舉措推動文化產業結構優化升級，構建中華優秀傳統文化傳承體系。

全面推開司法體制改革，維護社會公平正義；推進供給側結構性改革，為經濟發展增添新動力；推動醫療衛生、教育住房等民生事業持續改善，破解城鄉二元化格局；推進考試招生、農村土地、公立醫院、科技體制、足球等一系列阻力較大、牽涉深層次調整的改革……只要是人民所期，都是全面深化改革必須啃下的“硬骨頭”。

行百里者半九十。對于這場深入中國社會肌理的改革而言，永遠都只有進行時，容不得一絲懈怠。要以中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指揮棒，統籌落實各項工作安排；更要通過體制機制來保障各項改革措施完全落地，打通“中梗阻”，杜絕“不作為”。唯有堅持咬定青山不放松的韌勁，不達目的不罷休的精神，才能真正推動事業的前進，讓改革成果惠及群眾、澤被后世。