扶貧辦主任縱容騙取扶貧款索賄 慌忙退錢仍落馬

提示經(jīng)不住誘惑，在利益面前敗下陣來；悉心“指導”，對造假行為“睜一只眼閉一只眼”；利欲熏心，以需要活動資金為由主動索要“好處費”。河南省魯山縣紀委查處一起扶貧領域腐敗問題，張良鎮(zhèn)扶貧辦原主任谷振永嚴重違紀被開除黨籍，并被移送司法機關；5人因履職不力被追責。

近日，河南省魯山縣張良鎮(zhèn)扶貧辦原主任谷振永因貪污扶貧資金，受到開除黨籍處分，并被移送司法機關。

“雖然數(shù)額只有3萬元，但性質惡劣?！濒斏娇h紀委相關負責人表示，要以零容忍態(tài)度加大對扶貧領域腐敗的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責一起。

與谷振永一起被查處的，還有張良鎮(zhèn)陶莊村黨支部書記程紹、偉業(yè)養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社負責人韓宏偉。程紹被開除黨籍，并被移送司法機關；韓宏偉被依法批捕。同時，該縣實行“一案雙查”，縣扶貧辦、縣財政局、張良鎮(zhèn)等相關單位5名責任人被追責。

申報扶貧項目——

“獲得資金，誰也不會吃虧”

2013年春，在魯山縣張良鎮(zhèn)陶莊村從事乳鴿養(yǎng)殖項目的偉業(yè)養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社負責人韓宏偉，經(jīng)人介紹認識了時任張良鎮(zhèn)扶貧辦主任谷振永，一直在為擴大養(yǎng)殖場規(guī)模而發(fā)愁的韓宏偉頓時眼前一亮。

此后，在陶莊村黨支部書記程紹的帶領下，韓宏偉多次找到谷振永，希望以合作社的名義申請扶貧項目，并表示“獲得資金，誰也不會吃虧”——“陶莊村有不少貧困戶，聽說現(xiàn)在國家有扶貧政策，如果扶貧項目申請下來，我投資壓力小一些，當?shù)卣桶傩找材軓闹蝎@利”。

當時，谷振永并沒有明確表態(tài)。他告訴程紹和韓宏偉，確定扶貧項目和申請國家扶貧資金是有嚴格條件限制的，“根據(jù)省里《扶貧開發(fā)到戶增收試點項目管理辦法（試行）》規(guī)定，必須提供50戶以上貧困戶參與的證明材料，才能最終按照每戶4000元的標準撥付專項扶貧資金”，并強調“這個項目管得比較嚴，需要小心”。

程紹也勸谷振永，表示村里的事情由自己擔著，“若是這件事弄成了，對咱倆都有好處”。

幾次溝通交流下來，谷振永放松了警惕，心想“這樣做不會被發(fā)現(xiàn)，還能弄倆錢花花”，便答應幫忙。

偽造申報手續(xù)——

“睜一只眼、閉一只眼”

有了谷振永的同意和韓宏偉的承諾，程紹滿心歡喜地回到村里，告訴村民要依托韓宏偉的養(yǎng)鴿場搞一個扶貧項目，村里的貧困戶都可以帶資入股，每戶入股資金5000元，國家每戶補貼4000元。

然而，并不像程紹預想的那樣，村里只有31戶貧困戶愿意入股。便找到谷振永和韓宏偉“支招”。

“你不會換換名字？”韓宏偉說。而谷振永也表示，讓他回去多做做村委會工作人員的工作。

程紹立即回村召集村干部開會，轉達了谷振永和韓宏偉的意思。

最終，程紹等人根據(jù)谷振永提供的貧困戶名單，選擇了69戶貧困戶入股，加上之前愿意入股的31戶，共同“編制”一個100人的《2013年財政扶貧資金張良鎮(zhèn)陶莊村乳鴿養(yǎng)殖到戶增收扶貧項目補助花名冊》，按照有關要求上報給了谷振永。

“完善”申報手續(xù)，坐等資金撥付時，谷振永說，按照規(guī)定，每戶4000元的扶貧補貼款是由財政部門直接打入農戶的“一卡通”。為了達到直接控制這筆錢的目的，程紹、韓宏偉又連夜偽造了100戶入股農戶“自愿”將補貼款入股韓宏偉養(yǎng)鴿合作社的協(xié)議。谷振永則“睜一只眼、閉一只眼”。

主動索要賄賂——

“需要活動資金，你給我準備點錢”

2013年9月，40萬元扶貧資金由魯山縣財政局經(jīng)張良鎮(zhèn)會計核算站，順利打入偉業(yè)養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社的賬戶。

在退還31戶農戶的相關資金后，虛報套取的近30萬元，全部由韓宏偉保管。不久之后，谷振永約韓宏偉吃飯。韓宏偉心領神會地給他送去了2萬元。

事實上，早在項目申報期間，谷振永就告訴韓宏偉，“申報項目要完善很多手續(xù)，需要活動資金，你給我準備點錢吧”。韓宏偉很識趣，給他送去了1萬元現(xiàn)金。

同樣惦記“好處費”的程紹也主動找到韓宏偉，表示“家里有事，急著用錢”。韓宏偉“考慮到這個項目離不開程紹的幫忙”，趕緊又為他準備了2萬元。

實施“一案雙查”——

5名責任人履責不力被追責

去年5月，群眾向魯山縣紀委反映了張良鎮(zhèn)陶莊村乳鴿養(yǎng)殖到戶增收項目造假的問題線索。該縣紀委立即成立調查組進行調查核實。

同年6月，谷振永得知縣紀委在調查，“怕出事連累了自己”，便將2萬元錢退還給韓宏偉。

程紹也慌了手腳，趕忙為虛報的69戶貧困戶發(fā)“紅利”，每戶500元，并安排他們“打了收據(jù)”。

然而，紙終究包不住火。最終，谷振永、程紹嚴重違紀問題被查處，涉嫌違法犯罪問題與韓宏偉違法犯罪問題一同被移送司法機關。

魯山縣紀委還依據(jù)查明的事實，對不認真履行職責的5名有關部門領導干部和工作人員進行了嚴肅追責：給予縣扶貧辦基礎建設股原股長趙宗巖行政撤職處分，給予縣財政局農業(yè)股原副股長徐東彥黨內嚴重警告、行政撤職處分，給予張良鎮(zhèn)財政所原所長楊新一行政記過處分，同時給予分管以上項目，但對驗收人員教育不夠、監(jiān)管不力的縣扶貧辦原黨組副書記、正科級協(xié)理員鄧錦黨內嚴重警告、行政記大過處分，給予張良鎮(zhèn)分管扶貧工作的鎮(zhèn)人大原副主席王盛誡勉談話。（李修樂）