金磚十年：推動國際秩序改革，促進經濟合作共贏

創新治理：增強發展中國家的國際話語權

“要加強南南合作，盡力而為幫助其他發展中國家增強發展能力，讓他們搭上金磚國家發展快車?！苯衲炅曋飨诙畤瘓F杭州峰會金磚國家領導人非正式會晤上表示，推進金磚框架內務實合作，攜手落實可持續發展議程，努力形成各利益攸關方攜手共建、各領域平衡共進、各階層繁榮共享的發展新格局。

外交學院副院長王帆教授表示，金磚國家不僅是新興發展中國家，更是發展中大國，因此金磚國家合作機制是發展中國家和新興發展中大國的合作機制，具有重要的引領作用。

從地理上看，金磚五家分布在歐非亞美的四大洲，具有廣泛的地域代表性。同時，金磚國家在領土面積、人口數量、資源稟賦等方面擁有的規模優勢，在地區事務中擁有較大發言權，是地區格局構建中的關鍵性力量。由于金磚國家均為聯合國的主要成員，又是G20峰會的成員國，因此金磚國家合作機制也成為發展中國家在多邊重要平臺和傳統發達國家的最為重要的聯結紐帶。

北京外國語大學國際關系學院尹繼武教授表示，金磚國家組織體現了跨區域性國際合作，超越傳統封閉性和對抗性國際聯盟的特性，也體現了多元和多層次的特點。在西方主導的全球治理頻現危機和治理不力的情況下，金磚國家豐富了現有的全球治理理念。

俄羅斯莫斯科大學政治系教授葉甫根尼·格拉奇科夫認為，由于部分西方國家經濟形勢的疲軟，全球經濟和發展走勢發生深刻變化，金磚國家在國際舞臺上凸顯出日益重要的作用。金磚國家作為非西方世界的代表，將為廣大發展中國家提供應對全球挑戰的解決方案。

金磚國家五國元首定期會晤，共謀發展，有利于為本國發展創造良好的國際條件，更將為不同國家之間求同存異、攜手合作樹立榜樣。盡管金磚國家當今面臨著各項挑戰，但并沒有阻止金磚國家的合作。金磚國家合作機制將進一步促進現行國際貨幣經濟體系的改革，提升以金磚國家為代表的新興發展中國家的地位和話語權，推動構建一個公正、民主的全球政治經濟治理結構，充分維護發展中國家的合法權益和正當訴求。

“金磚”不褪色：中國成金磚合作中的重要力量

值得一提的是，當前金磚五國的經濟發展并不均衡。中國和印度的經濟呈增長態勢，而俄羅斯、巴西和南非則不盡然。同時，新興國家的經濟增長和快速發展，離不開西方主導的國際體系和經濟貿易規則，如果沒有發達國家的支持，金磚國家自身無力推動國際金融體系改革取得實質進展。

盡管西方出現“金磚褪色”、“金磚風光不再”的聲音，但俄羅斯金磚國家研究國家委員會執行主席格奧爾基·托洛拉亞認為，西方國家認為金磚國家已經過時的觀點，是缺乏根據的?！敖鸫u之父”吉姆·奧尼爾也表示，十余年來，金磚國家在應對國際金融危機、推動全球經濟增長方面發揮了重要作用，金磚國家將繼續保持“成色”。

“只要我們堅定信心、加強協調，我們的合作就一定能乘風破浪、穿云破霧，讓世界對金磚國家的成色有新的認識。”2015年11月15日，在土耳其安塔利亞出席金磚國家領導人非正式會晤時習近平這樣說。

中國既是金磚國家合作機制的重要成員，也是推動金磚國家合作發展的重要戰略力量，在金磚國際合作機制中具有重要地位和發揮著特殊的建設性作用。中國與金磚國家的合作的意義不僅體現在經濟領域，金磚國家間的經貿合作有利于突破西方發達國家貿易保護主義圍堵，而且五國在氣候變化、防止核武器擴散和打擊恐怖主義等其他全球性問題方面的溝通與協調，也有助于推進國際關系的民主化。

作為金磚國家的一員，中國始終積極地推進和加強與金磚國家的務實合作，站在合理的立場上為該機制的發展完善做出努力。同時，中國也采取了有力的措施通過這一機制促進一系列全球性問題的解決，以實現國家戰略發展目標，并使金磚國家能夠在維護全球和平穩定，促進文明交融方面發揮更大作用。

2016年9月4日，習近平在杭州出席金磚國家領導人非正式會晤時表示，從首次金磚國家外長會議至今，金磚國家合作已經走過10個年頭。相信只要我們秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，不為風雨所動，不為雜音所擾，不為困難所阻，不斷強化伙伴關系，金磚國家必將實現更大發展。

無論是從中國外交的整體布局和還是國際秩序的變革與完善來看，金磚國際合作機制都將任重而道遠，也將成為國際秩序建設中一支不可忽視的重要力量。（常紅徐步云）