為全球治理貢獻更大“金磚”力量——解讀習近平在金磚國家領導人第八次會晤上的講話

新華社北京１０月１７日電　題：為全球治理貢獻更大“金磚”力量——解讀習近平在金磚國家領導人第八次會晤上的講話

新華社記者郝亞琳、譚晶晶、伍岳

金磚國家領導人第八次會晤１６日在印度果阿舉行。中國國家主席習近平在會上發表了題為《堅定信心　共謀發展》的重要講話，積極評價金磚國家合作１０年發展取得的豐碩成果，就金磚國家共同應對國際大環境帶來的挑戰提出五點倡議：共同建設開放世界，共同勾畫發展愿景，共同應對全球性挑戰，共同維護公平正義，共同深化伙伴關系。

此間專家認為，習近平的講話高屋建瓴，五點倡議涵蓋了經濟、發展、安全及全球治理等重要議題，為深化金磚國家合作指明了方向，有助于推動金磚國家為全球治理貢獻更大力量。

堅定合作信心

今年恰逢金磚國家合作１０周年。１０年耕耘，１０年收獲。習近平在講話中表示，金磚國家合作不斷走實，發展為具有重要影響的國際機制，取得豐碩成果。

１０年來，“金磚”從單純的投資概念發展成為以領導人會晤為引領、以安全事務高級代表會議以及外長會晤等部長會議為支撐的多層次、多領域合作架構。金磚國家新開發銀行的設立、應急儲備安排的建立，彰顯了金磚國家合作的行動力和有效性，開辟了南南合作新路徑。

上海復旦大學金磚國家研究中心主任沈逸表示，果阿會晤成為金磚國家合作機制承上啟下的重要節點。以１０周年為標志，金磚國家合作將迎來一個新階段，除了經濟、金融等領域之外，將在全球治理上發揮更大作用，推動構建國際政治經濟新秩序。

沈逸認為，未來金磚國家合作面臨一個重要任務就是機制化建設，比如建立一些長效合作機制，設立工作組，細化和推進經濟治理、安全穩定等方面的合作，這有利于增強金磚合作的執行力。

當前，世界經濟復蘇勢頭仍然脆弱，金磚國家發展合作面臨一些困難和挑戰。復旦大學金磚國家研究中心研究員朱杰進認為，習主席的講話有力地回擊了“金磚褪色論”，闡釋了金磚國家循序漸進、積極務實、開放透明的合作方式。

“正如習主席所說，金磚國家就像５根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭。在國際大環境帶來的挑戰面前，我們必須堅定信心，共同面對，不斷發掘金磚國家的巨大合作潛力，讓金磚國家合作迸發出更強大的生命力和影響力。”中國現代國家關系研究院研究員陳鳳英說。

貢獻發展力量

習近平在講話中提出，金磚國家要繼續高舉發展旗幟，結合落實２０３０年可持續發展議程和二十國集團領導人杭州峰會成果，加強南北對話和南南合作，用新思路、新理念、新舉措為國際發展合作注入新動力、開辟新空間，推動全球經濟實現強勁、可持續、平衡、包容增長。

“這些年，金磚國家合作的重要成果就是推動了發展，不僅是本國的發展，更是各自所處區域的發展。可以說，金磚國家為全球應對金融危機起到了中流砥柱的作用。”陳鳳英說。

金磚國家是新興市場國家和發展中國家的領頭羊。１０年來，五國經濟總量在世界經濟中的比重從１２％上升到２３％，貿易總額比重從１１％上升到１６％，對外投資比重從７％上升到１２％。國際貨幣基金組織報告近日指出，過去１０年，金磚國家對世界經濟增長的貢獻超過５０％。

沈逸認為，除了發展本身，金磚國家也是發展模式、經驗和動力的提供者。今后，金磚國家還可以通過金磚國家新開發銀行和應急儲備安排為其他發展中國家提供發展支持。

“金磚五國國情、發展模式各不相同，但大家在金磚合作機制下實現了共同發展，走出了一條不同于西方傳統發展模式的發展道路。這樣的發展方式也為其他國家提供了借鑒。”沈逸說。

增加全球治理權重

分析人士普遍認為，更深入廣泛參與全球治理將是金磚國家合作未來的發展方向。

“金磚機制是推動世界格局變化不可或缺的一股力量。金磚國家不僅推動全球經濟治理變革，而且在政治、安全等領域進一步拓展合作。”陳鳳英說。

隨著全球性挑戰增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。習近平在講話中指出，金磚國家要繼續做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，繼續提升新興市場國家和發展中國家代表性和發言權。

“參與者、推動者、引領者分別是金磚國家參與全球治理的三個階段，金磚國家將更深入廣泛地參與全球治理，并在其中發揮更大作用。這是由于國際體系力量對比發生變化，也是資本和生產力運行客觀規律的結果。全球產業鏈、價值鏈、生產利益鏈決定了必須要有新的全球治理秩序。”沈逸說。

在果阿會晤上，習近平宣布中國將于２０１７年接任金磚國家輪值主席國，并于明年９月在福建省廈門市舉辦金磚國家領導人第九次會晤。

陳鳳英表示，從二十國集團領導人杭州峰會到明年的金磚國家領導人會晤，連著舉辦如此重量級的國際會議，將有利于提升中國的話語權，也將為全球治理注入更多的中國智慧。

沈逸表示，明年的廈門會晤將是一次繼往開來的會議，有望在機制化建設、增強內部凝聚力等方面取得更多實質性進展。