想讓菲律賓“隨日起舞”？難！

10月25日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特啟程前往日本。這是他就任菲總統(tǒng)后首次訪日，日方表示期待的同時(shí)，難掩焦慮情緒。引發(fā)日本緊張的，是菲律賓對(duì)外政策出現(xiàn)的新動(dòng)向。

首先，中菲關(guān)系迅速回暖。就在前幾天，杜特爾特剛剛結(jié)束訪華行程。中菲高層深入交流，兩國(guó)還發(fā)表了聯(lián)合聲明，宣示在各領(lǐng)域達(dá)成的共識(shí)。雙方增進(jìn)互信，在務(wù)實(shí)合作方面取得豐碩成果，更就南海爭(zhēng)議進(jìn)行良性溝通。這難免讓?xiě)T于挑撥中菲關(guān)系、執(zhí)意介入南海問(wèn)題的日本有些措手不及。

其次，美菲關(guān)系出現(xiàn)裂痕。菲前任總統(tǒng)阿基諾三世執(zhí)政時(shí)期，極力拉近美菲同盟關(guān)系。杜特爾特則調(diào)整菲外交走向，批評(píng)美干涉菲內(nèi)政，叫停美菲軍演和與美在南海的聯(lián)合巡航。菲律賓的離心傾向?qū)a(chǎn)生何種影響？作為美國(guó)在亞太地區(qū)的重要盟友，日本對(duì)此保持高度關(guān)注。

不難想象，日本在杜特爾特到訪期間，將有如下動(dòng)作。

第一，摸清菲律賓真實(shí)意圖。日本將通過(guò)會(huì)談等方式，了解杜特爾特的想法和訴求，并會(huì)將信息分享給盟友美國(guó)。此時(shí)，美國(guó)正需要這類(lèi)信息。

第二，加強(qiáng)日菲關(guān)系，加固與美國(guó)的同盟體系。日本強(qiáng)調(diào)菲律賓是其重要戰(zhàn)略伙伴，重申兩國(guó)有共同的戰(zhàn)略利益。知情人士透露，日本首相安倍晉三將與杜特爾特舉行一對(duì)一的私人會(huì)晤。日本恐怕還要借機(jī)對(duì)菲“曉以利害”，規(guī)勸杜特爾特不要進(jìn)一步靠近中俄。

第三，增加日本在美國(guó)構(gòu)建的同盟體系中的地位。近年來(lái)，日本鞍前馬后為美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略服務(wù)，希望成為美國(guó)主導(dǎo)的同盟體系的重心，提升日本在地區(qū)安全事務(wù)中的存在感，從而最終成為政治和軍事大國(guó)。這一做法和目的，日本短期內(nèi)不會(huì)變。現(xiàn)在，既能為美國(guó)效力又能彰顯自身存在感的機(jī)會(huì)來(lái)了，日本自然不會(huì)放過(guò)。

第四，尋找機(jī)會(huì)離間中菲關(guān)系。日本看重菲律賓作為南海爭(zhēng)議方和東盟成員國(guó)的身份，將菲作為攪動(dòng)南海、牽制中國(guó)的重要抓手。在中菲跨越南海障礙的同時(shí)，日本卻緊抓南海問(wèn)題不放。日內(nèi)閣官房長(zhǎng)官宣稱(chēng)，南海問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)共同關(guān)心的問(wèn)題。安倍希望在杜特爾特訪日期間，敦促菲加強(qiáng)與美、日合作。日本還計(jì)劃敦促菲律賓尊重仲裁裁決。

然而，菲律賓恐怕不會(huì)完全跟隨日本的舞步。杜特爾特就任至今，明顯將主要精力投入國(guó)內(nèi)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外交戰(zhàn)略為內(nèi)政服務(wù)。菲希望營(yíng)造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)與各方交往廣泛獲益。為滿足美日的需要而炒熱南海問(wèn)題，加劇局勢(shì)緊張，與中國(guó)對(duì)立，并不符合菲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。更何況中菲剛剛共同就南海問(wèn)題管控分歧、開(kāi)展對(duì)話、進(jìn)行合作闡述了原則立場(chǎng)，菲不會(huì)輕易推翻來(lái)之不易的成果。可以預(yù)見(jiàn)，杜特爾特訪日的重點(diǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，從日本獲得盡可能多的幫助，并不會(huì)為美日充當(dāng)“馬前卒”而犧牲本國(guó)利益。

中國(guó)不反對(duì)日菲正常合作，但對(duì)日挑撥中菲關(guān)系、插手南海問(wèn)題會(huì)保持足夠警惕。相關(guān)合作不應(yīng)成為干擾地區(qū)和平穩(wěn)定的負(fù)能量，美國(guó)在亞太打造的同盟體系也不能危害其他國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益。我們更要奉勸日本，不要打著“積極和平主義”的幌子，成為地區(qū)的麻煩制造者。

（作者華益聲為國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家）