委總統馬杜羅面臨國會“政治審判”

反對派占據多數席位的委內瑞拉國會25日通過一項動議，國會將對總統馬杜羅進行“政治審判”，以追究馬杜羅政府本月20日取消罷免總統公投、破壞憲法秩序的政治責任。議長亨利·拉莫斯·阿盧普在國會宣布此消息數小時后親自出面澄清，委內瑞拉暫不會出現類似巴西的彈劾總統案。

“政治審判”更多體現象征意義

委內瑞拉國會發言人當天表示，國會認為，馬杜羅總統“是委內瑞拉當前深重的經濟、社會和政治危機的主要責任人”，并疑似在本月20日授意取消了罷免總統的公投程序，涉嫌發動“政變”，嚴重破壞憲法秩序，踐踏人權。國會已經成立了專門機構以評估馬杜羅總統的政治責任，并要求總統馬杜羅在11月1日接受國會相關質詢。

消息傳出后，很多媒體一時間認為委內瑞拉國會將啟動針對馬杜羅的彈劾案，就像不久前巴西彈劾總統羅塞夫一樣。議長拉莫斯·阿盧普不得不在傳言漫天的情況下親自出面澄清，罷黜國家元首是國家最高法院的責權，委內瑞拉國會無權這么做。他表示，國會針對馬杜羅的“政治審判”更多體現其政治意義和象征意義。

除了最高法院能夠罷黜總統外，委內瑞拉現行憲法第72條規定，“所有選舉產生的公職人員都可以被罷免”，“罷免程序應在公職人員履行公職期限過半后展開”，“只要有20%的選民提出申請，就可以舉行罷免公投”，“如果同意罷免的票數大于等于公職人員當選時的得票數，罷免就生效”。從今年4月起，馬杜羅總統的任期就已經過半，滿足被公投罷免的條件。

事實上反對派也正在走公投罷免這條路，只是面臨來自政府的阻力。委反對黨聯盟今年4月就提出公投罷免總統的申請，于5月初向國家選舉委員會提交了啟動公投程序所需的1%選民的簽字。國家選舉委員會8月完成了審核程序，并于9月底宣布將在10月26日至28日進行收集全國20%選民簽字的工作。如果這一程序走完并通過審核，國家選舉委員會將在2017年第一季度中期舉行罷免馬杜羅的公投。

查韋斯派和反對派之間“三權對立”

委內瑞拉國家選舉委員會本月20日發布公告稱，由于反對黨聯盟提交的1%選民簽字中有造假行為，在5個州收集的簽字無效，收集全國20%選民簽字的工作必須中止，等待司法機關裁決。反對派聯盟認為，國家選舉委員會所謂“發現造假”都是謊言，目的就是要阻撓罷免馬杜羅的公投，馬杜羅政府涉嫌“破壞憲法”。美洲國家組織12個成員國20日發表聯合聲明，表達了對委國家選舉委員會中斷公投進程的“深切擔憂”。

在2015年12月6日舉行的委內瑞拉議會選舉中，委反對派聯盟獲得超過三分之二席位的“超級多數”，并由此形成了屬于查韋斯派的政府和最高法院與屬于反對派的國會之間的“三權對立”。換而言之，目前反對派的“武器”是國會，執政黨的“武器”是政府和最高法院。

由于國際油價低迷和國內經濟政策不當，2013年底，委內瑞拉就開始出現較為嚴重的經濟危機。國際貨幣基金組織推算認為，2016年委內瑞拉的通脹率可能達到720%。有民間統計數據表明，委食品短缺率平均高達80%，藥品短缺率高達85%。此外委內瑞拉還存在匯率混亂、電力供應不足、國際航空公司取消進入委內瑞拉航班等問題。委內瑞拉曾在今年1月宣布國家進入“經濟緊急狀態”，還兩次更換了經濟部長。

有分析人士認為，1999年開始逐漸形成的拉美左翼國家聯盟正因各國自身問題、國際大宗商品價格下跌問題和外部勢力干擾問題而出現變化，巴西、阿根廷、秘魯等左翼政權已經“右轉”，剩下為數不多的左翼政權也缺乏查韋斯時代的核心人物和核心國家加以凝聚。在這種大背景下，委內瑞拉政權面臨前所未有的政治經濟和外交壓力，執政黨與反對黨聯盟之間達成和解的可能性正在降低，外部勢力干涉的可能性呈上升趨勢。

（記者 賈澤馳）