安倍能否借“秋季外交”“圈粉”東南亞？

新華網(wǎng)北京11月2日電 （記者朱瑞卿唐志強(qiáng)）安倍政府近來迎來送往不少國際政要，上月27日菲律賓總統(tǒng)杜特爾特前腳離開日本，本月1日緬甸國務(wù)資政昂山素季開始訪日。

《日本亞洲評(píng)論》稱，日本首相安倍晉三已經(jīng)啟動(dòng)“秋季外交”，邀請(qǐng)十余位外國首腦級(jí)人物訪日，而其中不少來自東南亞地區(qū)。

安倍在東南亞地區(qū)“圈粉”背后有何意圖，他能如愿以償嗎？

9月26日，在日本東京，日本首相安倍晉三出席國會(huì)臨時(shí)會(huì)議。 （新華社/美聯(lián)）

【打經(jīng)濟(jì)援助牌】

安倍政府對(duì)東南亞地區(qū)的拉攏姿態(tài)顯而易見。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特日前訪問時(shí)，日方給予了高規(guī)格接待。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》撰文稱，此次杜特爾特來訪是安倍政府“秋季外交”日程前半程的“高潮”，能夠與俄羅斯總統(tǒng)普京12月訪日的意義相提并論。

此外，杜特爾特還沒到日本，安倍便許下承諾，提供約50億日元（約合人民幣3.25億元）貸款幫助杜特爾特的家鄉(xiāng)、即菲南部的棉蘭老島進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)。

最終日菲雙方在杜特爾特訪間簽署了一系列合作文件，主要涉及日本政府幫助菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提高海洋安保能力以及幫助菲政府振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。

10月27日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在日本橫濱視察日本海岸防衛(wèi)隊(duì)。（新華社/美聯(lián)）

如今緬甸國務(wù)資政昂山素季已經(jīng)開始訪日。據(jù)《日本亞洲評(píng)論》報(bào)道，安倍政府早在今年9月便已承諾向緬甸提供1250億日元（約合人民幣81.4億元）的援助，涉及鐵路、水處理以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

9月8日，在老撾首都萬象，緬甸國務(wù)資政昂山素季（中）出席第十一屆東亞峰會(huì)。新華社發(fā)（劉艾倫攝）

【制衡中國 “討好”美國】

分析人士指出，杜特爾特、昂山素季在訪日之前都曾來訪中國，日本此時(shí)加大對(duì)東南亞國家的“懷柔攻勢(shì)”，是為了與中國競(jìng)爭在這一地區(qū)的影響力，并填補(bǔ)美國大選之后亞太地區(qū)可能形成的“權(quán)力真空”。

上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任周士新指出，今年以來，隨著中菲關(guān)系轉(zhuǎn)暖，中國與東南亞國家的關(guān)系愈發(fā)密切。日本意識(shí)到，如果不加緊行動(dòng)，東南亞國家會(huì)進(jìn)一步向中國靠攏，中國在東南亞的影響會(huì)更大。

日本因中國和東南亞國家走近而感到不安，安倍政府還擔(dān)心美國大選之后在亞太地區(qū)可能形成“權(quán)力真空”。

10月19日，在美國拉斯維加斯的內(nèi)華達(dá)大學(xué)拉斯維加斯分校，美國共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普（左）和美國民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓參加2016年美國總統(tǒng)候選人第三場(chǎng)也是最后一場(chǎng)電視辯論。（新華社/法新）

《日本亞洲評(píng)論》分析稱，明年1月美國新政府上臺(tái)后預(yù)計(jì)將在一段時(shí)間內(nèi)優(yōu)先處理人事等事務(wù)，對(duì)亞太地區(qū)的安保、外交等事務(wù)可能分身乏力。周士新也認(rèn)為，由于美國國內(nèi)大選以及中東局勢(shì)目前在處于關(guān)鍵時(shí)期，美國目前的外交重心并不在東南亞，對(duì)這一地區(qū)的外交資源投入不多。作為美國盟友的日本，希望通過加大外交投入，在美國“不給力”的情況下，在這一地區(qū)加強(qiáng)存在感，為美國“排憂解難”。

【經(jīng)濟(jì)和安全 一碼歸一碼】

需要承認(rèn)的是，日本與東南亞國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系一直比較緊密。不過，與中國相比，日本同東南亞國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的雖然“存量”增大，但“增勁”不足。

與此同時(shí)，東南亞國家并不希望其他國家以經(jīng)濟(jì)援助為由打安全牌。安倍原本希望借杜特爾特訪問調(diào)解菲美關(guān)系，但卻遭到杜特爾特“打臉”。

杜特爾特在訪日期間說，“我要告訴所有人，菲律賓人是有尊嚴(yán)的”。他希望外國軍隊(duì)在接下來兩年內(nèi)撤離菲律賓，并特別提到美國對(duì)菲律賓長達(dá)50年的殖民統(tǒng)治，稱菲律賓沒有美國援助也能“生存”。

10月25日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪日前在馬尼拉國際機(jī)場(chǎng)召開新聞發(fā)布會(huì)。（新華社/路透）

就昂山素季此次訪日，也有分析人士指出，日緬雙方對(duì)話將著重于經(jīng)濟(jì)合作。周士新說，東南亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于任何想與東南亞發(fā)展關(guān)系的國家來說都有好處，這也是東亞地區(qū)合作的主旨。

然而，日本如果想打安全牌，在一些爭議話題上越位，不僅難以成功，而且不利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。對(duì)東南亞國家來說，不選邊站隊(duì)，才符合他們的國家利益。任何國家想改變這一態(tài)勢(shì)，都難以如愿。