國家設多重機制保障“養老錢”安全——聚焦養老金市場化運營三大焦點

新華社北京１１月３日電　題：國家設多重機制保障“養老錢”安全——聚焦養老金市場化運營三大焦點

新華社“新華視點”記者

人力資源和社會保障部新聞發言人李忠近期透露，基本養老保險基金投資管理，年內將組織首批委托省份與社保基金理事會簽訂合同。這意味著累計結余近４萬億的全國基本養老保險基金，投資運營將于年內啟動。

養老金市場化運營收益率有多高？“新華視點”記者圍繞相關焦點問題進行了采訪。據悉，廣東和山東兩省此前已“試點”將部分養老金結余，委托全國社保基金理事會投資運營，保值增值情況良好。針對養老金市場化運營安全性，國家也已制定多重機制，保障“養老錢”投資安全。

焦點１：養老金投資收益有多高

據人社部公布消息，目前基本養老保險基金委托投資合同已經印發，人社部正指導地方根據自己的實際做好資金測算，確定投資額度，目前部分省份已制定了具體方案，形成了委托投資的計劃。

養老金投資保值呼聲由來已久。長期以來，為保障養老保險基金安全，養老金投資只能存銀行和買國債。《中國社會保險發展年度報告２０１５》數據顯示，從２０１３年至２０１５年，我國企業養老保險基金收益率分別為２．４％、２．９％、３．１％，遠低于市場平均水平，部分年份甚至趕不上通貨膨脹率。

與此同時，作為負責管理運營國家社會保障儲備基金的全國社保基金理事會，自２０００年成立以來，通過市場化運營，年均投資收益率在８％左右。全國社會保障基金理事會公布數據顯示，去年全國社保基金投資收益率達１５．１４％。

那么，養老金投資運營收益率能提高多少？業內專家指出，由于基本養老保險基金與全國社會保障基金在投資周期、投資領域方面存在差異，收益率也會有差異。不過，先期已“試水”的廣東、山東兩地養老金委托投資運營情況整體良好。

廣東與山東兩省分別在２０１２年、２０１４年，將養老金部分結余委托全國社保基金理事會投資運營，其中廣東省委托運營的城鎮職工基本養老保險結存資金額度為１０００億元，山東在去年底到位的委托運營基金為５００億元。

全國社會保障基金理事會２０１５年度基金年報顯示，廣東省委托資金１０００億元，截至２０１５年末，累計投資收益達３１４．２７億元。

山東省財政廳社會保障處處長楊士祥介紹，山東省委托投資運營、分批到位的養老保險基金５００億元，去年實現收益３６．９５億元，年化投資收益率達到１５．１９％。