調(diào)查低保認定：縣城定六個不納入要求，避免優(yōu)親厚友

家貧人緣差，駐村干部來協(xié)調(diào)

民主評議的方式，讓村民們對貧困戶的認定都能心服口服。但會不會有家里確實困難，卻因為和同村人不和，村民大會無法通過的情況？“這種情況是有的，所以要靠駐村干部來協(xié)調(diào)。”板凳鄉(xiāng)范家壩村第一書記韓鵬遇到過這種情況：有戶家庭困難的村民，由于平時在村里人緣不好，村民大會時大家都不愿投他的票。

“縣里要求我們會反向使用‘六個不納入’，來確保沒有漏掉真正的貧困戶。”在反復(fù)回訪的基礎(chǔ)上，韓鵬確認這戶人家屬于“沒有房、沒有車、也沒有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況，并跟同村人做工作，告訴大家“只要有一戶人沒脫貧，整個村就脫不了貧。”這才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。

成為貧困戶，并非意味著只能“等靠要”。“國家來扶你，你自己也努力站起來，這才叫扶貧。”伍川表示，根據(jù)規(guī)定，對新進入的建卡貧困戶，各村都要逐戶分析貧困原因，并落實幫扶責(zé)任人，明確脫貧時間表，“各方一起努力，才能真正脫貧。”

建檔立卡后，對貧困戶的幫扶就開始實行動態(tài)管理。“還是要定期逐戶甄別，比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶，要及時記錄歸檔。”趙海冰說，如果駐村干部稍有放松，沒有掌握村里的扶貧動向，就會耽誤扶貧整體進度。

“我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營村督查，根據(jù)會議記錄和工作臺賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請推選的，而是村社干部提名的，就要求他們從頭來過。”縣扶貧局項目指導(dǎo)股股長謝樹明告訴記者，通江縣成立了10個專項督查組，要求縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的督查面達到100%，并對行動遲緩、落實不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。

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廣西推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接

本報南寧11月3日電 (記者龐革平)今年以來，廣西積極探索，強力推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的“八個銜接”。

政策銜接。對于符合條件的貧困家庭，按規(guī)定分別納入農(nóng)村低保或建檔立卡保障范圍。對于通過扶貧支持政策實現(xiàn)脫貧的農(nóng)村低保家庭，在6—12個月的過渡保障期內(nèi)可以繼續(xù)享受低保與扶貧相關(guān)政策。

對象銜接。通過打分制識別貧困人口，對已經(jīng)被識別為貧困人口的低保對象，經(jīng)公示無異議后繼續(xù)納入低保范圍；對50分以下尚未納入低保范圍的建檔立卡貧困人口，列入重點對象進行復(fù)查復(fù)核；對51分以上的建檔立卡貧困人口和其他非貧困對象，按照低保認定標準進行核查。

保障標準銜接。2017—2020年，廣西全區(qū)農(nóng)村低保平均保障標準每年將平均增長15%左右。逐步縮小農(nóng)村低保標準與扶貧標準的差距。

動態(tài)管理銜接。廣西要求縣級民政部門將建檔立卡戶領(lǐng)取低保金情況提供給當(dāng)?shù)胤鲐毑块T。縣級扶貧部門及時將建檔立卡扶貧低保戶幫扶名單、幫扶措施等資料提供給本級民政部門。

信息數(shù)據(jù)銜接。廣西加快全區(qū)低保信息管理系統(tǒng)與扶貧信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

主體責(zé)任銜接。廣西明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)是受理、審核最低生活保障申請的責(zé)任主體。要求各地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)最低生活保障管理問責(zé)制。

社會力量銜接。廣西鼓勵各地引導(dǎo)社工等積極參與農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)工作，為農(nóng)村貧困群眾提供社會融入、能力提升等多元服務(wù)。

績效考評銜接。廣西區(qū)一級將精準脫貧攻堅貧困人口最低生活保障工作列入設(shè)區(qū)市績效考評體系；縣一級把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)受理、審核低保對象和嚴格執(zhí)行低保動態(tài)管理工作情況納入當(dāng)?shù)卣甓瓤冃Э荚u范圍。