從四句話把握十八屆六中全會深意

黨的十八屆六中全會舉國期盼，世界矚目。這是在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。十八屆六中全會表明了中共中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的政治決心，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新格局和新境界，也將“四個全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新的高度，引起黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的熱烈反響與強烈共鳴。

一、聚焦從嚴(yán)治黨，使“四個全面”戰(zhàn)略布局得到系統(tǒng)部署

按照慣例，六中全會是每屆中央委員會倒數(shù)第二次全會。從1981年的十一屆六中全會開始，改革開放以來的7次六中全會，主要聚焦意識形態(tài)問題和黨建問題。十八屆六中全會同樣聚焦黨建：專門研究全面從嚴(yán)治黨問題，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局中進行謀劃。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平總書記治國理政的重要思想，是推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和“兩個一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要部署。黨的十八屆三中、四中、五中全會分別就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行專題研究。六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨，這標(biāo)志著“四個全面”戰(zhàn)略布局總體框架逐步完善，四者統(tǒng)一于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐之中。“四個全面”戰(zhàn)略布局彰顯了新一屆黨中央在戰(zhàn)略重點與實施戰(zhàn)略方面謀篇布局的強大能力，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記統(tǒng)籌治國理政的強大戰(zhàn)略思維。

二、突出領(lǐng)導(dǎo)核心，使“四個意識”更加明確順應(yīng)黨心民心

2016年1月29日，中共中央政治局首次提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。“四個意識”的提出，是我們黨95年奮斗歷程的深刻昭示，是我們黨30多年改革開放的歷史總結(jié)，是黨的十八大以來黨中央治國理政的成功經(jīng)驗。“四個意識”是統(tǒng)一思想、凝聚意志、匯合力量的強大武器。

黨的歷史反復(fù)證明：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”黨中央、全黨必須有一個核心。十八屆六中全會將“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”正式寫入會議公報。這是我們黨和國家的根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要，順應(yīng)了黨心民心軍心。習(xí)近平總書記不辱使命，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國各族人民在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了輝煌成就，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，受到了國際社會的高度贊譽。明確習(xí)近平總書記的核心地位，對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證我們黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實和歷史意義。

三、健全黨內(nèi)規(guī)章，使“制度籠子”扎密扎牢反腐標(biāo)本兼治

十八大以來，黨中央堅持對腐敗零容忍，打虎拍蠅，反腐成效明顯，贏得海內(nèi)外和社會各界的廣泛贊譽。習(xí)近平總書記明確指出，要在減少腐敗存量的同時，堅決遏制腐敗增量，推進反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化。十八大以來，中央把制度治黨作為從嚴(yán)治黨的重中之重來抓，出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)已達50部之多。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”十八屆六中全會專門通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重大安排。兩個文件既繼承了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定、發(fā)揚了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴(yán)治黨的生動實踐。反腐敗斗爭既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。六中全會聚焦從嚴(yán)治黨、制度治黨，有助于將制度籠子越扎越緊密，讓從嚴(yán)治黨有“章”可循，從而真正推動全面從嚴(yán)治黨由外而內(nèi)、從現(xiàn)象到本質(zhì)，從“治標(biāo)”向“治本”的實質(zhì)性飛躍。

四、管好高級干部，使“關(guān)鍵少數(shù)”真正嚴(yán)守規(guī)矩以上率下

黨的十八以來，中央堅持有腐必反，有貪必肅。六中全會的一個重要指向，就是要加強對黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別強調(diào)要解決"關(guān)鍵少數(shù)"的問題。只有管好“關(guān)鍵少數(shù)”，才能引領(lǐng)“最大多數(shù)”。

全會公報十提“高級干部”，反復(fù)強調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”要“以身作則”、“模范遵守黨章黨規(guī)”。六中全會公報強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。“重點”、“關(guān)鍵”和“特別”鮮明地傳遞一個重要信號，即突出加強中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)。以中央全會來研究中央委員會、中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會這三個層次的政治生活建設(shè)，在改革開放三十多年歷史上尚屬首次。這充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的鋼鐵意志和堅強決心。(作者為中國井岡山干部學(xué)院副院長、教授汪建新)