兩份文件 同一使命——習近平“制度治黨”的重要安排

【學習進行時】十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，習近平總書記從4個方面對這兩份文件的制定和修訂作了說明。新華網“學習進行時”原創品牌欄目“講習所”今天推出六中全會系列解讀之二《兩份文件同一使命——習近平“制度治黨”的重要安排》，與您共同理解習近平說明中的要義。

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。新華社記者李學仁 攝

完善“四個全面” 深化從嚴治黨

六中全會以制定修訂兩個文件稿為重點專題研究全面從嚴治黨。為何作出這一部署？習近平在說明中講了三方面考慮，首先就是完善“四個全面”戰略布局。

黨的十八屆三中、四中、五中全會已相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究。六中全會專題研究全面從嚴治黨，則是中央根據“四個全面”戰略布局對全會議題的一個整體設計。

而兩個文件稿的制定修訂，則是繼修訂廉潔準則和紀律處分條例、制定問責條例等一系列舉措后，完善“制度治黨”的又一重要安排。

2014年1月12日，習近平給劉云山、王岐山作批示，提議就新形勢下加強和規范黨內政治生活作出一個決定，提出新的要求。今年2月，中央就這兩部文件的制定修訂成立文件起草組，習近平擔任組長。8個月時間里，習近平多次主持會議、反復聽取建議，為兩部文件的制定修訂做了大量工作。

習近平強調，加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，都是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題，也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手。制定準則、修訂條例，作為全面從嚴治黨制度布局的重要環節，使全面從嚴治黨進一步走向深化。

總結理論實踐 形成黨內法規

習近平指出，我們黨抓黨的建設，很重要的一條經驗就是要不斷總結我們黨長期以來形成的歷史經驗和成功做法，并結合新的形勢任務和實踐要求加以創新。

通觀兩個文件稿，最鮮明的特點就是，既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的經驗和教訓，繼承和發揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規定和優良傳統，又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐。

起草兩個文件稿的過程中，對這些理論和實踐進行總結和深化，就是要使之上升為制度規定，以黨內法規的形式固化下來。在這一過程中，實現思想建黨和制度治黨的緊密結合。