兩份文件 同一使命——習近平“制度治黨”的重要安排

2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談并發表重要講話。新華社記者饒愛民 攝

突出“關鍵少數” 層層傳導壓力

準則和條例都強調以高級干部為重點，十分引人注目。以上率下，抓好“關鍵少數”，一直是習近平治黨管黨的重要思想。在“三嚴三實”專題教育中，習近平就專門主持召開中央政治局專題民主生活會，為全黨作出表率。

習近平常說，“己不正，焉能正人”，“打鐵還要自身硬”。七一講話，他嚴肅強調，我們要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起。目的就是要層層示范、傳導壓力。一級做給一級看，才能做出成效。

起草這兩個文件稿，以上率下的精神更為凸顯。準則中，提及“高級干部”的有20多處，條例中，專門就黨的中央組織的監督單設一章，突出強調。

習近平指出，加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。他強調，把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。

同時，對于高級干部的重點規定，也傳達了一個明確信號。黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。有權必有責、用權必擔責、濫權必追責。這一點，習近平反復作過強調。

兩個文件，負載的是同一使命，那就是完善“制度治黨”安排；兩個文件，一個對黨內政治生活定出了規范準則，一個就黨內監督作出了細化規定，猶如車之兩輪，驅動全面從嚴治黨“永遠在路上”。