網(wǎng)約車5年內(nèi)每年檢1次 相關(guān)考試內(nèi)容占18分

昨天，交通運(yùn)輸部公布了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格全國公共科目考試大綱》和《關(guān)于明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)許可證件式樣的通知》，大綱明確了網(wǎng)約車駕駛員考試的具體內(nèi)容和方式，考試方式實(shí)行全國統(tǒng)一題庫，采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)抽題的方式考試。

交通運(yùn)輸部辦公廳昨日還下發(fā)通知，明確自注冊登記之日起，網(wǎng)約車5年內(nèi)每年檢驗(yàn)1次。

國家層面的網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定逐步完善，那地方網(wǎng)約車細(xì)則進(jìn)展如何？《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，杭州、寧波、大連、成都等四地已宣布正式實(shí)施網(wǎng)約車地方細(xì)則。其中成都于從11月5日起正式實(shí)施，另外三個(gè)城市已于11月1日起實(shí)施。

網(wǎng)約車相關(guān)考試內(nèi)容占18分

昨天，交通運(yùn)輸部公布了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格全國公共科目考試大綱》和《關(guān)于明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)許可證件式樣的通知》，大綱明確了網(wǎng)約車駕駛員考試的具體內(nèi)容和方式，考試方式實(shí)行全國統(tǒng)一題庫，采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)抽題的方式考試。

此外，考試內(nèi)容包括出租車網(wǎng)約車新政、安全運(yùn)營、職業(yè)道德、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。記者注意到，對網(wǎng)約車新政的內(nèi)容占比達(dá)到18分。

根據(jù)大綱，出租汽車駕駛員從業(yè)資格全國公共科目考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試大綱?？荚嚪绞綄?shí)行全國統(tǒng)一題庫，采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)抽題的方式考試。

考試時(shí)間60分鐘，考試試題共85道題，題型分為判斷題、單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題。其中判斷題15題，每題1分；單項(xiàng)選擇題55題，每題1分；多項(xiàng)選擇題15題，每題2分?？荚嚳偡?00分，80分及以上為考試合格。每場考試不少于2名考核員，考試成績必須由2名考核員簽字確認(rèn)，考試成績應(yīng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布。

《大綱》自2016年11月1日起執(zhí)行，有效期5年。

根據(jù)今年10月1日起正式實(shí)施的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等。如果沒有取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，有可能面臨1萬元以上3萬元以下的罰款。

網(wǎng)約車5年內(nèi)每年檢驗(yàn)1次

此外，交通運(yùn)輸部辦公廳昨日還下發(fā)了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛準(zhǔn)入和退出有關(guān)工作流程的通知，其中規(guī)定服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司申請，按《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及當(dāng)?shù)匾?guī)定的具體條件，對擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛進(jìn)行審核。在受理申請人提交材料、交驗(yàn)車輛5日內(nèi)，將經(jīng)審核符合條件的車輛信息向公安機(jī)關(guān)反饋，并將審核結(jié)果告知申請人。

經(jīng)審核符合條件的車輛，車輛所有人到公安機(jī)關(guān)辦理車輛登記或變更，公安機(jī)關(guān)通過與出租汽車行政主管部門信息交換對相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)，在受理申請5日內(nèi)，對已通過出租汽車行政主管部門審核的車輛，登記或變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”，并將相關(guān)信息向出租汽車行政主管部門反饋。辦理變更不需要重新交驗(yàn)車輛。出租汽車行政主管部門接到公安機(jī)關(guān)反饋信息后5日內(nèi)，對機(jī)動(dòng)車行駛證已登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并通知申請人，同時(shí)通過信息交換將相關(guān)車輛信息向公安機(jī)關(guān)反饋。

《法制晚報(bào)》記者注意到，通知特別提到，網(wǎng)約車車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)和環(huán)保檢驗(yàn)，自注冊登記之日起，5年內(nèi)每年檢驗(yàn)1次，超過5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。網(wǎng)約車車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)時(shí)，適用于營運(yùn)客車類保險(xiǎn)費(fèi)率。

此外，交通運(yùn)輸部昨天還發(fā)布了《關(guān)于明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)許可證件式樣的通知》，對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證等三證的證件式樣做出了規(guī)定。

其中，“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者記錄”欄填寫相應(yīng)網(wǎng)約車平臺公司，對于接入多家平臺公司提供服務(wù)的，須分別注明，并由網(wǎng)約車平臺公司蓋章確認(rèn)。同時(shí)，“車輛所有人”欄填寫應(yīng)與《機(jī)動(dòng)車登記證書》所注明的車輛所有人一致?！敖?jīng)營范圍”欄填寫“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)”。

相關(guān)考試內(nèi)容占18分

《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自國家層面的網(wǎng)約車管理辦法發(fā)布后，截至目前，全國已有北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、三亞、杭州、寧波、成都、大連、長沙、廈門、石家莊、沈陽、南京、合肥、西安、貴陽、哈爾濱、鄭州、泉州等24個(gè)主要城市公布網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則的征求意見稿。在31個(gè)省會城市中，還有太原、銀川、南寧、拉薩、烏魯木齊、南昌、海口、昆明、福州、長春、西寧等11個(gè)城市沒有公布地方細(xì)則。

目前，在已出臺地方細(xì)則的城市中，只有杭州、寧波、大連、成都四地宣布正式實(shí)施網(wǎng)約車地方細(xì)則。其中成都于從11月5日起正式實(shí)施，另外三個(gè)城市已于11月1日起實(shí)施。

對于不符合規(guī)定的網(wǎng)約車，杭州設(shè)置了4個(gè)月過渡期。自11月1日起，各專車平臺須對存量專車開展清理規(guī)范工作，辦理相關(guān)手續(xù)。網(wǎng)約車駕駛員還要在11月15日參加考試。寧波在原先的征求意見稿之外，新增了網(wǎng)約車車齡不得超過2年的規(guī)定。

大連則將征求意見稿中兩條車輛登記的準(zhǔn)入條件刪除。在已實(shí)施的《細(xì)則》中，將車輛購置發(fā)票及發(fā)票打印裝置等文字刪除。“考慮到車輛購買時(shí)間、發(fā)票保存等問題所以拿掉購置發(fā)票的表述。同時(shí)，也考慮到車輛內(nèi)部空間的問題拿掉了發(fā)票打印裝置。”據(jù)大連市出租汽車管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

同時(shí)，大連還將于近日開展不符合標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)約車清退工作，并將開展網(wǎng)約車駕駛員培訓(xùn)及車輛登記工作。根據(jù)大連市出租汽車管理處初步測算，在新政實(shí)施后，網(wǎng)約車數(shù)量大約將降低至10%，初步測算網(wǎng)約車從業(yè)人員大約會在五六千人左右。

京津滬等地意見征詢結(jié)束

值得一提的是，在多個(gè)城市網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則引發(fā)爭議的情況下，成都的網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則卻受到社會公眾的一致好評。今年10月14日，成都市交委正式發(fā)布《成都市網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則暫行辦法征求意見稿》（以下簡稱實(shí)施細(xì)則），在對網(wǎng)約車平臺進(jìn)行全面規(guī)范的同時(shí)，也公布了網(wǎng)約車的車輛和司機(jī)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)實(shí)施細(xì)則顯示，成都網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)將實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，同時(shí)，網(wǎng)約車司機(jī)須具有成都市戶籍或者“成都市居住證”；車輛需為本地牌照，排量不小于1.6L或1.4T，鼓勵(lì)使用新能源汽車。該實(shí)施細(xì)則一經(jīng)發(fā)布，立刻受到社會公眾和學(xué)界的一致好評。

四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授夏志強(qiáng)表示，成都網(wǎng)約車新政的規(guī)定并未對網(wǎng)約車駕駛員戶籍、車輛排量等方面做出嚴(yán)苛規(guī)定。戶籍方面，僅要求網(wǎng)約車司機(jī)擁有居住證即可，并且根據(jù)成都目前的戶籍政策，在成都連續(xù)居住6個(gè)月以上即可獲得居住證。

另外，網(wǎng)約車司機(jī)不需要持有本地駕照，僅網(wǎng)約車需要成都牌照即可，并且車輛并不需要為本人持有；最為明顯的一點(diǎn)則是在車輛的排量方面和軸距方面，成都允許更小排量的汽車申請網(wǎng)約車，這意味著成都允許緊湊型汽車進(jìn)入網(wǎng)約車市場。

其余城市中，北京、上海、天津、重慶、合肥等城市目前已經(jīng)完成了意見征求，將于近日公布實(shí)施。

深圳一滴滴司機(jī)載客車輛被扣

法晚記者注意到，深圳《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》11月1日正式施行，不足兩日，深圳的一名滴滴司機(jī)就被執(zhí)法部門查處。11月3日，深圳一名滴滴司機(jī)接單開順風(fēng)車到達(dá)深圳灣口岸被查，車輛被扣押。

據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，被罰的司機(jī)錢濤說，他3日從深圳公明開車到深圳灣口岸，通過滴滴順風(fēng)車接了3個(gè)訂單。滴滴軟件截圖顯示，三位乘客的費(fèi)用分別是34.8元、35.4元、42.9元。車開到深圳灣口岸準(zhǔn)備下車的時(shí)候，遇到了執(zhí)法人員。

深圳市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)稱，錢濤陳述是受朋友委托送車上的乘客，并不認(rèn)識他們，而且這趟行程不收任何費(fèi)用，車輛沒有道路運(yùn)輸證。在執(zhí)法人員的詢問中，一位乘客承認(rèn)，自己是通過滴滴叫的車，需支付相應(yīng)的車費(fèi)。

執(zhí)法人員調(diào)查取證后，給錢濤開具了一份《深圳市交通運(yùn)輸委員會扣押決定書》，顯示錢濤無出租車運(yùn)營牌照、道路運(yùn)輸證的小轎車從事載客業(yè)務(wù)，并處罰款三萬元。

11月7日，深圳市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)回應(yīng)，由于當(dāng)事司機(jī)與車內(nèi)乘員陳述存在明顯差異且疑點(diǎn)較多，交委執(zhí)法人員在按規(guī)定完成現(xiàn)場調(diào)查取證程序后，對錢某所駕車采取扣押強(qiáng)制措施。后續(xù)交委執(zhí)法人員將進(jìn)一步調(diào)查取證，依法作出相應(yīng)處理。

據(jù)了解，在媒體公開報(bào)道中，這是“網(wǎng)約車新政”實(shí)施后被查處的首例。

本版文/記者 張瑩 李文姬