國(guó)際刑事法院發(fā)表報(bào)告 美軍在阿富汗或犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪

據(jù)新華社電設(shè)在荷蘭海牙的國(guó)際刑事法院首席檢察官法圖·本蘇達(dá)14日發(fā)表報(bào)告稱，駐阿富汗美軍有故意虐囚之嫌，因此可能犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪。

報(bào)告還稱，美國(guó)中央情報(bào)局(CIA)在2002年至2008年間似乎也在阿富汗以及設(shè)在歐洲的秘密監(jiān)獄有虐囚行為。

本蘇達(dá)同時(shí)表示，“即將”決定是否對(duì)此事展開(kāi)全面調(diào)查。

殘忍虐囚

本蘇達(dá)的報(bào)告首次提出了對(duì)美軍和中情局的戰(zhàn)爭(zhēng)罪指控，稱“有合理依據(jù)相信”，美軍和中情局在審訊被囚人員時(shí)，“使用了達(dá)戰(zhàn)爭(zhēng)罪級(jí)別的拷問(wèn)”手段，并有殘忍對(duì)待囚犯和強(qiáng)奸等行為。自2003年5月1日至2014年12月31日，至少有61人遭刑訊逼供，而大部分虐囚行為發(fā)生于2003年至2004年間。

報(bào)告稱，美軍的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行“并非孤例”，而是“在一項(xiàng)或多項(xiàng)政策指導(dǎo)下，通過(guò)殘忍暴力審訊手段獲取信息”，旨在“實(shí)現(xiàn)美軍在阿富汗沖突中的目標(biāo)”。

與此同時(shí)，中情局也涉嫌于2002年12月至2008年3月在阿富汗以及波蘭、羅馬尼亞和立陶宛的秘密監(jiān)獄對(duì)27人有虐囚行為。

自2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)起，以美國(guó)為首的北約軍隊(duì)進(jìn)駐阿富汗，幫助阿富汗政府打擊塔利班極端武裝分子，并于2014年底結(jié)束戰(zhàn)斗任務(wù)。按俄羅斯“衛(wèi)星”通訊社說(shuō)法，至今阿富汗政局依然被塔利班等宗教極端恐怖分子攪亂。

本蘇達(dá)的報(bào)告同時(shí)指出，自2001年起，塔利班及其組織分支“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”、阿富汗政府軍以及美軍和中情局均有犯戰(zhàn)爭(zhēng)罪之嫌。自2007年至2015年12月，塔利班等極端武裝分子對(duì)學(xué)校、醫(yī)院和清真寺的襲擊致使1.7萬(wàn)平民死亡。

調(diào)查難啟

本蘇達(dá)的報(bào)告只是初步調(diào)查，一旦她決定要求國(guó)際刑事法院授權(quán)開(kāi)啟全面調(diào)查，就有可能對(duì)個(gè)人提出指控并將其逮捕。不過(guò)多家外媒均認(rèn)為，國(guó)際刑事法院可謂“終極手段”，一般只有在當(dāng)事國(guó)政府無(wú)法恰當(dāng)處理相關(guān)起訴時(shí)才能由國(guó)際刑事法院出面。

國(guó)際刑事法院是根據(jù)聯(lián)合國(guó)1998年通過(guò)的《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》于2002年7月正式成立的。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審理國(guó)家、檢舉人和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)委托其審理的案件，有權(quán)對(duì)種族滅絕罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、反人類罪和侵略罪進(jìn)行審判，追究相關(guān)個(gè)人的刑事責(zé)任，現(xiàn)有成員國(guó)120多個(gè)。

美國(guó)目前并非國(guó)際刑事法院成員國(guó)，不過(guò)阿富汗和波蘭等歐洲三國(guó)是成員國(guó)。按美聯(lián)社說(shuō)法，在決定開(kāi)啟全面調(diào)查前，國(guó)際刑事法院檢察官們首先將決定是否具管轄權(quán)，以及當(dāng)事國(guó)是否已調(diào)查檢舉相關(guān)罪行。

法新社評(píng)論說(shuō)，對(duì)美軍和中情局戰(zhàn)爭(zhēng)罪的調(diào)查將是國(guó)際刑事法院迄今遇到的最復(fù)雜、最具政治爭(zhēng)議性的調(diào)查，而且華盛頓不太可能予以配合。此外，阿富汗2009年頒布的赦免法也可能使任何針對(duì)阿富汗軍隊(duì)的檢控復(fù)雜化。

走出非洲

本蘇達(dá)曾任岡比亞總檢察長(zhǎng)兼司法部長(zhǎng)。布隆迪、南非、岡比亞三個(gè)非洲國(guó)家10月相繼宣布退出國(guó)際刑事法院，指責(zé)該機(jī)構(gòu)淪為西方大國(guó)不公正對(duì)待非洲的工具。

法新社注意到，這份報(bào)告發(fā)表在定于16日召開(kāi)的國(guó)際刑事法院年會(huì)之前，而今年年會(huì)可能會(huì)聚焦上述非洲三國(guó)退出一事。

本蘇達(dá)目前面臨擴(kuò)充調(diào)查地域范圍的壓力。在目前國(guó)際刑事法院展開(kāi)的10項(xiàng)全面調(diào)查中，9項(xiàng)與非洲有關(guān)。

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