TPP前途未卜 安倍政府強行通過議案及相關法案

資料圖：安倍晉三

安倍政府這幾天有點鬧心。14日，日本首相安倍晉三就跨太平洋伙伴關系協定（TPP）的生效問題稱，“形勢非常嚴峻”。就在4天前，安倍領導的自由民主黨剛剛憑借多數議席在國會眾議院強行表決通過TPP議案和相關法案。此前，明確反對TPP的共和黨候選人唐納德·特朗普在8日舉行的美國總統選舉中獲勝。

在TPP生效前途未卜的情況下，安倍政府依然強行通過這一協定。對此，安倍給出的解釋是，“日本要在生效問題上發揮主導作用”。日本輿論認為，鑒于安倍的對美追隨政策，日本促使即將組建的“特朗普政府”改變心意可能性不大，反而TPP落空可能是安倍政府對美更大讓步的開始。

【日本要主導】

安倍14日出席參議院TPP特別委員會會議，重申日本在推進TPP問題上態度不變，并表示“在美國進行政權更替的現在，日本必須在推動TPP及早生效上發揮主導作用”。10日，日本眾議院通過了TPP議案和相關法案。

TPP是美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、新加坡等12個國家推動的多邊自由貿易協定。經過5年多談判，12國去年10月就TPP協議達成一致，今年2月正式簽署協定文本，在獲得各國立法機構批準后協定便可生效。

根據各國此前達成的協議，若12國無法在協定簽署兩年內完成國內批準手續，那協定生效需要至少6個國家批準，且這6國國內生產總值（GDP）合計要達到12國GDP總量的85%。目前，美國GDP占比達60.4%，這意味著，只要美國不參加，TPP將無法正式生效。

【美國不投票】

就在日本眾議院強行通過TPP協議后幾小時，美國白宮高級官員表示，貝拉克·奧巴馬政府已決定把TPP的命運交由下屆總統和國會決定。這意味著，安倍政府期待由奧巴馬政府在最后階段通過相關法案促使TPP生效的想法不再可能實現。

美國新當選總統特朗普明確表示不支持現行TPP的內容，他在競選中批判TPP是“最差的協定”，稱自己若當選總統，美國將立即退出TPP談判。美國國會參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾在大選結果揭曉后表示，鑒于特朗普不支持現行TPP內容，今年參議院不會就TPP舉行表決。

安倍14日就美國TPP動態表示，TPP生效的形勢“非常嚴峻”。他還表示，“如果日本不能表明自己的意志，那TPP就真的結束了”。安倍說，將在17日與特朗普會談時闡述自己對自由貿易的想法。

【輿論擔憂】

特朗普此前反對TPP時表示，日本在TPP中“負擔得不夠多”，暗示雙邊自由貿易協定更適用于美日兩國。日本輿論擔憂，特朗普政府可能借TPP終止，迫使日本作出更多讓步。

日本最大在野黨民進黨的議員14日質問安倍，特朗普就任總統后是否可能要求就TPP重新開展談判。安倍就此回答稱：“日本不會再進行談判的態度已經非常明確，我們不會為了挽留美國而犧牲本國的利益。”

不過，東京大學教授鈴木宣弘在《日刊現代》雜志上指出，安倍一直通過追隨美國來守住自己的地位，而目前日美之間的力量對比只會使日本一點點被吞噬，美國日后完全有可能提出締結日美之間的自由貿易協定，這會使日本作出比TPP更大的讓步。（劉秀玲）（新華社專特稿）