特朗普外貿新政動真格？媒體披露施政備忘錄

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美國當選總統唐納德·特朗普在選戰期間多次發表“驚世”言論，不少人覺得這只是“選舉語言”。從最新消息看，特朗普在貿易領域可能打算動真格。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）１５日披露一份其稱為特朗普“頭兩百天”施政方針備忘錄，顯示他打算一上任就著手退出《北美自由貿易協定》。

【自貿協定首當其沖】

有線電視新聞網說，這家媒體獲得的這份備忘錄由特朗普過渡團隊起草，描繪出特朗普總統任期前２００天的貿易政策輪廓，包括五項重點工作：首先是退出或重新談判《北美自由貿易協定》（ＮＡＦＴＡ），其次是阻止《跨太平洋伙伴關系協定》（ＴＰＰ），再者是阻止“不公平的進口”，第四項工作為結束“不公平的貿易管理”，第五項是尋求簽訂雙邊貿易協定。最終目標是讓制造業就業崗位重回美國。

根據這份備忘錄，特朗普在就職第一天就會命令商務部和國際貿易委員會研究退出《北美自由貿易協定》的細節問題，以及相關立法事宜。同時，他還會委派貿易代表前往加拿大和墨西哥，傳遞美國希望修改這一自貿協定的意愿，內容涉及貨幣管控、木材貿易、原產國標識以及環境和安全標準。

執政滿２００天時，特朗普可能會考慮正式退出《北美自由貿易協定》，轉而尋求分別與加拿大、墨西哥達成雙邊貿易協定，以取而代之。此外，特朗普還將下令調查美國的貿易伙伴是否存在不正當競爭，審議食品貿易安全和跨國企業并購行為。

值得一提的是，由于現任總統貝拉克·奧巴馬不再尋求國會通過《跨太平洋伙伴關系協定》，民主、共和兩黨議員對“協定”也持否定態度。按照有線電視新聞網的說法，奧巴馬政府力推的《跨太平洋伙伴關系協定》實際上已經“胎死腹中”。

【贏回工作靠反自貿？】

特朗普的“２００天計劃”備忘錄稱，退出《北美自由貿易區》將會產生一系列消極后果，但如果美加、美墨雙邊貿易協定能夠順利達成，會抵消負面影響。

１９９２年，美國、加拿大、墨西哥簽署《北美自由貿易協定》，成立北美自貿區，自貿協定１９９４年正式生效。北美自貿區很快發展成世界最大的自由貿易區，區內基本實現零關稅。

特朗普在競選時一直批評說，由于北美自貿區以及許多全球化條件下的貿易活動，許多國家借機從美國“偷走”大量就業崗位，嚴重損害了美國工人的利益。

一般而言，全球化使得資源在全球范圍內得到優化配置，不同國家經濟分工更明顯、更專業化。相比于發達國家，發展中國家在發展勞動密集型產業等方面更具優勢，而這些產業向發展中國家轉移，也造成了大量發達國家藍領工人失業。

美國共和、民主兩黨內部對經濟全球化、貿易自由化仍存在廣泛認同。按照備忘錄的說法，特朗普政府與兩黨支持全球化的力量分道揚鑣，將顛覆美國數十年來的貿易政策。一些媒體預計，這勢必導致白宮與國會產生嚴重分歧。

不過，備忘錄同時提到，“２００天計劃”仍處于內部討論階段，在明年１月特朗普就職前可能會修改。（馬驍）（新華社專特稿）