日俄領(lǐng)土交涉難度升級　安倍盲目樂觀或要吃癟

新華網(wǎng)北京11月16日電（記者劉秀玲）自日俄敲定普京訪日行程后，日本對于在12月日俄首腦會談期間解決部分爭議領(lǐng)土問題態(tài)度比較樂觀。首相安倍晉三的政府相信，大規(guī)模經(jīng)濟合作項目沒有理由不為領(lǐng)土問題帶來進展。但最近，日本似乎意識到問題沒那么簡單。

共同社14日援引日本政府人士的消息報道，雖然俄羅斯歡迎來自日本的經(jīng)濟合作，但對締結(jié)和平條約態(tài)度冷淡。俄方一方面稱有意解決領(lǐng)土問題，另一方面卻通過表態(tài)不斷提高領(lǐng)土交涉門檻。而在大洋彼岸，唐納德·特朗普當選美國新總統(tǒng)又增加了解決問題的不確定性，日本與俄羅斯之間的領(lǐng)土交涉之路前途險峻。

【俄方要價飆高】

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京9月表態(tài)說，雖然1956年的《日蘇共同宣言》提到兩國簽署和平條約后俄向日轉(zhuǎn)交爭議島嶼中的兩座小島，但“對于在何種條件下轉(zhuǎn)交、主權(quán)如何處理沒有明確記載”。他同時表示，隨著日美同盟的深化以及專屬經(jīng)濟區(qū)水域的劃定，俄日如今所處的國際形勢已與宣言簽署時大不相同。

10月，普京否定為解決領(lǐng)土問題設(shè)置了時間表，指出俄日之間需要“高水平的信賴關(guān)系”。

共同社認為，這兩次表態(tài)反映了俄方有意提出新條件，普京的要求有所提高。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成11月上旬訪問莫斯科時，與俄方就優(yōu)先推動30個民間經(jīng)濟合作項目達成一致。據(jù)日媒此前報道，日方計劃投資1萬億日元（約合92億美元）用于對俄經(jīng)濟合作。

　　2016年5月6日，俄羅斯索契，普京會見安倍。（新華/美聯(lián)）

但隨著談判的深入，日方發(fā)現(xiàn)俄方要求的合作層次“很高”。日本提議在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等日本擅長的領(lǐng)域開展合作，但俄羅斯更希望日本能參與能源管道建設(shè)等大項目，或是為油氣開采提供資金。但后者往往需要龐大資本，或者可能觸及歐美對俄經(jīng)濟制裁紅線，這使得日俄之間的分歧逐漸凸顯，合作前景也變得不明朗。

世耕期待“經(jīng)濟合作的深化能促進政治關(guān)系的穩(wěn)定”，卻遭到俄方冷遇，俄相關(guān)人士表示，“要想用經(jīng)濟合作帶動領(lǐng)土交涉還需要時間”。

共同社分析指出，雖然日本試圖以經(jīng)濟為籌碼推動領(lǐng)土交涉取得進展，但對俄羅斯來說，解決俄日領(lǐng)土問題向來位居次要，實現(xiàn)經(jīng)濟合作才是主要目的，這一點從未改變。俄方談判戰(zhàn)術(shù)的核心就是如何從日本獲得更多的經(jīng)濟協(xié)助。

【談判變數(shù)增多】

在與俄的領(lǐng)土談判問題上，日本一直顧及美國的臉色。此前，安倍政府曾多次就接近俄羅斯以解決北方領(lǐng)土問題尋求美國理解。此前有分析指出，安倍之所以將普京訪日行程定在12月中旬，一個很重要的原因就是想趁美國政權(quán)交替完成這項并不受美國待見的任務(wù)。

不過，特朗普當選美國總統(tǒng)給日俄領(lǐng)土談判增添了新的變數(shù)。日本國內(nèi)樂觀派援引特朗普在競選時“美國不會成為世界警察”的表態(tài)推斷，特朗普可能更傾向于不干涉日本固有問題，因而包括日俄領(lǐng)土爭端在內(nèi)的日本重要外交問題，有望在特朗普政府時期獲得進展。但慎重觀點認為，特朗普的外交手腕仍是未知數(shù)，他的當選增加了日俄領(lǐng)土交涉的不安定因素。美國依然警惕日俄接近，解決日俄領(lǐng)土問題的道路依然險峻。