中國應成為網絡空間命運共同體的領路人

李崢中國現代國際關系研究院美國研究所助理研究員

11月16日，第三屆世界互聯網大會如約在浙江烏鎮開幕。中國國家主席習近平在開幕上再次重申了中國對于建立網絡空間命運共同體的良好意愿，呼吁各國政府、企業和精英集思廣益，讓互聯網更好造福人類。世界互聯網大會在推進全球網絡空間治理合作有重要意義，這在當今世界顯得尤為關鍵。中國對推動國際社會朝著網絡空間命運共同體的方向邁進有著前所未有的使命感，這一目標是網絡空間進一步發展演進的重要保障，也是各國民眾的共同期盼。

在本次烏鎮峰會開幕式上，習近平主席的致辭簡明扼要、切中重點。習近平主席再次強調了互聯網是我們這個時代最具發展活力的領域，給人類生產生活帶來深刻變化和一系列新機遇新挑戰。這一時代背景，是中國提出網絡空間命運共同體的重要前提。像習近平主席所說，人類共同福祉是建立網絡空間命運共同體的皈依，而在網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序是是建立網絡空間命運共同體的根本目的。

習近平重申了中國期待建立網絡空間命運共同體的美好愿望，這在當今世界顯得尤為寶貴。過去1年來，國際社會經歷了英國脫歐、美俄關系緊張、特朗普意外勝選等變故，反全球化、反國際治理的雜聲漸長，讓各國民眾憂心忡忡。作為全球化的重要載體，網絡空間受到這股逆流的最先波及，網絡安全危機不斷，各國間互信受損，國際治理發展陷入停滯。

首先，大型網絡安全危機更為頻繁。過去1年來，大規模網絡攻擊事件呈現上升趨勢，且呈現出受攻擊范圍不斷擴大、攻擊手段不斷提升的特點。除以往經常受到網絡攻擊的西方發達國家外，一些發展中國家也成為大規模盜取個人信息的受害者。 4月，土耳其爆發重大數據泄露事件，近5000萬土耳其公民個人信息牽涉其中，包括姓名、身份證號、父母名字、住址等，人們可在互聯網上免費下載。6月，俄羅斯最大社交網站VK被黑，有1.7億個用戶信息外泄。

其次，網絡攻擊的預謀性和逐利性顯著上升。在中國、俄羅斯、美國的多起個人信息泄密事件中，黑客組織均將數據信息上傳到網絡黑市上公開叫賣。我國國內也發生了多起利用考生信息實施詐騙的惡劣行為，引起社會公憤。黑客組織實施網絡攻擊的惡意性、目的性更加明確，黑客行為已不僅是反社會、反體制的惡作劇，而是一種影響惡劣的有組織犯罪行為。

第三，各國在網絡安全上的猜忌增多，網絡空間軍備競賽已現端倪。雖然各國都已意識到網絡攻擊行為的社會危害，但出于各種原因，各國在網絡空間上開展深層次合作的意愿不足。受到外交關系緊張影響，美俄兩個主要大國在網絡安全領域上的互信不足，相互猜忌。大選期間，美國官方及候選人多次指責俄羅斯對美國展開有目的的網絡攻擊，竊取并公開選舉人隱私，試圖影響選舉結果。美國方面甚至因此威脅、籌劃對俄羅斯發動網絡攻擊，打響大國之間的全面網絡戰。此外，美國率先宣布其網絡部隊已初步具備實戰能力，在國際社會開啟了一個危險的先例。

網絡空間命運共同體理念正希望扭轉這一危險趨勢，幫助國際社會在網絡空間國際治理上尋找基本共識。命運共同體理念強調國際社會在推動網絡空間發展，推進網絡治理改善上有共同的使命?；ヂ摼W作為一項誕生時間不長的技術，已經給人類文明帶來了深遠變化，促進了各國民眾之間的交流，縮短了人與人之間的時空距離，并催生出鼓勵創新、提倡共享、節約資源的互聯網經濟?；ヂ摼W成為了促進全球化、促進社會進步的重要渠道，廣大發展中國家仍有享受這一技術紅利的巨大潛能。在互聯網技術充分普及化，其技術潛能被充分挖掘之前，國際社會有義務維護這一新領域的和諧與安全，有義務避免這一領域成為藏污納垢、劍拔弩張的地方。

中國不僅是網絡空間命運共同體理念首先提出者，也有能力、有責任作為該理念的踐行者。中國雖然不是互聯網技術的創始國，但如今已經成為全球網民最多、網絡經濟最活躍、網絡技術創新蒸蒸日上的國家。在網絡攻擊上，中國是主要的受害者，在網絡安全技術上，中國又是重要的貢獻者。這種多重角色和復雜環境讓中國更能理解網絡空間的風險、機遇和解決問題的主要方向，中國也希望更多國家也能加入到這一網絡空間的理想愿景之中。