推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式根本性轉(zhuǎn)變

為綠色可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障

　　新華社 姚大偉 攝

11月17日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家能源委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要制定的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，部署推進(jìn)相關(guān)工作。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家能源委員會(huì)副主任張高麗出席。

會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、能源局作了匯報(bào)，能源委成員單位和相關(guān)專家發(fā)了言。李克強(qiáng)說(shuō)，能源戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際能源供求格局深刻調(diào)整、新一輪能源技術(shù)變革方興未艾的形勢(shì)，我國(guó)作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，必須抓住機(jī)遇，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和國(guó)際合作，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，努力補(bǔ)上能源發(fā)展中資源環(huán)境約束、質(zhì)量效益不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、關(guān)鍵技術(shù)缺乏等諸多短板，提升能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，更好支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　中新社劉震 攝

李克強(qiáng)指出，能源生產(chǎn)既要優(yōu)存量，把推動(dòng)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù)；也要拓增量，加快提升水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源比重，安全高效發(fā)展核能，優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。能源消費(fèi)要抓好總量和強(qiáng)度雙控制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，聚焦工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和培育新動(dòng)能，提高能源效率，推動(dòng)形成注重節(jié)能的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。當(dāng)前要統(tǒng)籌做好冬季居民供暖和大氣污染防治工作。

　　中新社劉震 攝

李克強(qiáng)說(shuō)，加快技術(shù)創(chuàng)新和體制改革是推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵依托。要集中力量在可再生能源開(kāi)發(fā)利用特別是新能源并網(wǎng)技術(shù)和儲(chǔ)能、微網(wǎng)技術(shù)上取得突破，全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，提升電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，增加新能源消納能力，發(fā)展先進(jìn)高效節(jié)能技術(shù)，搶占能源科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)能源行業(yè)企業(yè)、科研院所廣大員工的創(chuàng)造激情和創(chuàng)新潛能，培育更多能源技術(shù)優(yōu)勢(shì)并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要深入推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和改革油氣礦權(quán)制度、理順電力輸配環(huán)節(jié)等，在深化能源國(guó)企改革的同時(shí)，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源領(lǐng)域。完善鼓勵(lì)分布式能源發(fā)展的機(jī)制和政策，理順能源價(jià)格體系，還原能源商品屬性，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系。

　　中新社劉震 攝

李克強(qiáng)指出，保障國(guó)家能源安全需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，既要立足國(guó)內(nèi)，又要深化國(guó)際合作，形成多元穩(wěn)定的供給格局。要鞏固與傳統(tǒng)資源國(guó)家的互利合作，優(yōu)化能源貿(mào)易結(jié)構(gòu)，抓住“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能源裝備出口。積極參與全球能源治理，推動(dòng)國(guó)際能源秩序和治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

楊晶、王勇、萬(wàn)鋼、周小川和國(guó)家能源委員會(huì)成員單位以及能源企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分專家學(xué)者等參加會(huì)議。