聚焦世界廁所日：破解城市“如廁難”需過幾道關(guān)？

中新網(wǎng)北京11月19日(記者 闞楓)今天是第四個“世界廁所日”，在光鮮亮麗的城市建筑中，公共廁所往往因為不起眼、被忽視而淪為城市文明的“短板地帶”。

如今，在越發(fā)便捷發(fā)達(dá)的城市街頭，找?guī)y、排長隊、臟亂差的“如廁難”現(xiàn)象依舊在每天上演。那么，城市“如廁難”到底難在哪里？破解“如廁難”又需排除哪些障礙？

找不著

——公廁如何不再“隱身”？

“請問這附近有廁所嗎？”“您知道最近的廁所在哪嗎？”

走在城市街頭，公廁難尋，難倒了不少人。在中國眾多城市中，公廁隱蔽、密度小，“找?guī)y”往往是城市“如廁難”的第一道關(guān)。

早在2003年，原建設(shè)部發(fā)布的《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》，對城市公廁設(shè)置間距和數(shù)量就有明確規(guī)定，即居住用地設(shè)置間距500—800米，3-5個/km；公共設(shè)施用地設(shè)置間距300—500米，4-11/km；工業(yè)、倉儲用地設(shè)置間距800—1000米，1-2個/km。

不過，實施10余年來，或因投放不科學(xué)，標(biāo)識不明顯，引路牌錯誤，檢修不及時等等原因，找?guī)y依舊是許多城市“廁所革命”的一道現(xiàn)實難題。近年來，互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的眾多“找?guī)盇PP，也從側(cè)面反映了，城市中公廁難找的尷尬。

今年4月，為了解決找?guī)y，北京市市政市容委稱，新的《北京市公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有望出臺，年內(nèi)北京將對重要街道附近的首批700座公廁進(jìn)行改造提升，同時，要達(dá)到300-500米之間就有一座公廁。

不過，也有專家認(rèn)為破解找?guī)y，單純的擴(kuò)大公廁數(shù)量并不能解決問題。

中國社會科學(xué)院法學(xué)所副研究員支振鋒此前對中新網(wǎng)記者分析，公廁改革需要細(xì)致便民的考量，也需要宏觀和科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃，政府在做新區(qū)規(guī)劃和老城改造時，對于公廁的投放位置、建設(shè)設(shè)計應(yīng)更科學(xué)、更便民，讓公廁不再“隱身”。

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排長隊

——廁位比例到底如何調(diào)整？

找到了廁所，卻排不上隊，“如廁難”的第二道關(guān)就是廁所門前的“排長龍”。在人流密集的商場、車站、景區(qū)等，上廁所排大隊，特別是女性上廁所排大隊的場景幾乎天天都在上演。

有媒體近日報道，在第四個“世界廁所日”到來之際，住建部發(fā)布了新版的《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，這份標(biāo)準(zhǔn)的制定基于對72.6萬人如廁時間的充分研究分析，新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中將女性廁位與男性廁位的比例提高到3:2，人流量較大地區(qū)為2:1。

有媒體用“女同胞福音”的標(biāo)題報道這一“廁位國標(biāo)”的發(fā)布，其實，對公廁廁位配置比例的國家標(biāo)準(zhǔn)在11年前就已經(jīng)出現(xiàn)。

原建設(shè)部在2005年出臺的《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》曾明確，公共廁所應(yīng)適當(dāng)增加女廁的建筑面積和廁位數(shù)量，廁所男蹲(坐、站)位與女蹲(坐)位的比例宜為1:1～2:3，獨立式公共廁所宜為1:1，商業(yè)區(qū)域內(nèi)公共廁所宜為2:3。

舊標(biāo)準(zhǔn)中的“宜為”一詞，一直被一些學(xué)者指責(zé)為“公廁國標(biāo)”實施多年來，“女性如廁難”問題長期無解的原因之一。

近年來，一些年輕女性在廣州、鄭州等地頻繁上演“占領(lǐng)男廁”的行為藝術(shù)，引發(fā)社會關(guān)注。多年的廁位之爭中，北京、上海等大城市也不乏針對公廁廁位比例的改善措施，諸如增加臨時公廁，設(shè)計無性別廁所等等，然而，地方探索多難見實效。

公共區(qū)域如廁何時不再“排長龍”？女性如廁何時不再有“等待尷尬”？新的“公廁國標(biāo)”發(fā)布后，實際落地成效如何，值得期待。

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臟亂差

——公廁環(huán)境衛(wèi)生如何改善？

城市街頭，遇到內(nèi)急的你，如已幸運找到廁所，并且終于排到了廁位，那么，你將面對“如廁難”的第三道考驗——廁所衛(wèi)生環(huán)境。

惡臭撲鼻、門鎖缺損、無水漏水或是廁位常年貼著“暫停使用”……在很多人眼里，“臟亂差”幾乎已成街頭公廁的形象標(biāo)簽。

其實，針對公廁的內(nèi)部環(huán)境，在2013年2月，原衛(wèi)生部曾就強(qiáng)制性的公廁國標(biāo)《公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》公開征求意見，標(biāo)準(zhǔn)將廁所臭味分為四個等級，并明確評臭人員由3人組成，其中至少包括一名專業(yè)人員。此外，征求意見稿要求，附屬式公共廁所每平方米蒼蠅數(shù)小于等于1只，獨立式公共廁所小于等于3只。

不過，這些臭味分級、蒼蠅限值的諸多規(guī)定，在輿論中的爭議之聲不斷。

除了衛(wèi)生環(huán)境，廁位無隔板、洗手池缺失、水管停水漏水、沖水故障等等，這些公廁的運行檢修問題到底該哪個部門負(fù)責(zé)，由誰來監(jiān)督督促，也是公廁“臟亂差”問題遲遲難解的原因之一。

公共廁所是一座城市必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，也是觀察一個城市和地區(qū)文明程度的重要窗口。公廁環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和提升，其實也在考驗著市民素質(zhì)。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺抵制不良如廁行為需要人人參與。

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華而不實？

——廁所革命，是追前衛(wèi)還是保基本？

一邊是“如廁難”成為城市市政建設(shè)的久病沉疴，一邊是有些地方大興土木熱衷建設(shè)“豪廁”。

一些城市街頭或旅游度假景區(qū)，為了形象建設(shè)，不惜花重金修建星級公廁已不再是“新聞”。

這些在城市街頭略顯“另類”的公廁，有的擺沙發(fā)，掛電視，設(shè)飲水機(jī)，有的還覆蓋免費WiFi，配置休息室。

今年4月，北京市市政市容委就曾表示，北京今年將在房山、通州建設(shè)100座“第五空間”。這些名為“第五空間”的公廁，在保留如廁功能的基礎(chǔ)上，還包括數(shù)個其他獨立區(qū)域，如第三衛(wèi)生間以及專為殘障人士、老人以及母嬰的如廁設(shè)計。此外，還將配備繳費、取款、WiFi上網(wǎng)、休息室等功能。

這種“第五空間”的公廁不僅出現(xiàn)在北京，近年來，在重慶、山西的一些地區(qū)，類似的新型公廁也曾出現(xiàn)。

不過，這種“豪華公廁”每每現(xiàn)身都引來輿論爭議，今年4月，媒體報道“北京‘第五空間’公廁覆蓋WiFi”的消息時，一些網(wǎng)友就調(diào)侃，“街邊公廁能先保障有紙嗎？”

中國的廁所革命，是先追前衛(wèi)還是先保基本？一些專家表示，廁所的主要功能是如廁，在有限的公共投入中，首先應(yīng)該解決和保障公廁位置便民、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施完整等，這才是民眾最基本、最根本的需求所在。(完)