TPP命運(yùn)未卜RCEP再受矚目

TPP成員國(guó)目光投向RCEP

在TPP前景不容樂觀的背景下，已經(jīng)有TPP參加國(guó)提出調(diào)整協(xié)定、在缺少美國(guó)的情況下盡早使TPP生效。秘魯總統(tǒng)庫(kù)琴斯基近日表示，應(yīng)構(gòu)建不含美國(guó)的新的跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，甚至提及了囊括中國(guó)和俄羅斯等國(guó)的方案。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，如果TPP沒有美國(guó)參與，其價(jià)值和影響力將大大下降。作為開放程度較高的區(qū)域性制度安排，TPP成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展水平方面差距很大，是建立在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上。如果美國(guó)退出，整個(gè)格局和博弈就會(huì)被打亂。

事實(shí)上，日本安倍政府一度將TPP視為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略的支柱。日本首相安倍晉三15日在國(guó)會(huì)上表示，如果TPP失敗，將把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系），建議與中國(guó)、印度和東盟制定貿(mào)易協(xié)定。

澳大利亞外長(zhǎng)朱莉·畢曉普也表示，“如果TPP不能取得進(jìn)展，其空白或?qū)⒈缓w東盟10國(guó)、中國(guó)、澳大利亞等16國(guó)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）填補(bǔ)”。

無獨(dú)有偶。馬來西亞國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)穆斯塔法·穆罕默德也表示，沒有美國(guó)的參與，TPP無法生效。如果確認(rèn)這一協(xié)定無法落實(shí)，馬來西亞將尋求其他選項(xiàng)。現(xiàn)階段不確定的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)促使RCEP各成員國(guó)下定決心，繼續(xù)密切合作以盡早達(dá)成協(xié)議。

與TPP協(xié)議難產(chǎn)相比，RCEP卻在有序推進(jìn)。11月3日—4日，RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在菲律賓宿務(wù)舉行，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文率領(lǐng)中方代表團(tuán)與會(huì)。與會(huì)各國(guó)部長(zhǎng)敦促各方談判官員加緊努力，以一攬子解決的方式迅速結(jié)束談判，達(dá)成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的RCEP。

在白明看來，TPP和RCEP兩個(gè)協(xié)議，均包含日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞等國(guó)。在TPP前景不明朗的背景下，一定程度將提高這些成員國(guó)對(duì)于RCEP談判的緊迫程度，有助于RCEP協(xié)議的最終達(dá)成。

劉寶成也表示，在TPP受挫的背景下，中日韓自貿(mào)協(xié)定反而有可能會(huì)獲得進(jìn)展。另外，“一帶一路”倡議作為我國(guó)對(duì)外開放的主旋律，應(yīng)該盡快形成完善的規(guī)則體系；并應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，特別是在負(fù)面清單和審批程序中，中國(guó)應(yīng)制定更明確的規(guī)則。

“TPP的停擺正是我國(guó)更加主動(dòng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的契機(jī)。”劉寶成說，在這個(gè)過程中，我們應(yīng)該給予伙伴國(guó)家更強(qiáng)的信心，表明中國(guó)的政策更具連續(xù)性，將通盤考慮所有成員的利益，從而贏得伙伴的積極響應(yīng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化過程中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)角色。

■名詞解釋

何為TPP與RCEP

《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）由美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個(gè)國(guó)家去年10月達(dá)成一致，今年2月正式簽署協(xié)定文本，但協(xié)議還需獲得各國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效。

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）涵蓋東盟10國(guó)、中國(guó)、澳大利亞、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭等16國(guó)。

TPP與RCEP均包含日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞等國(guó)。

■連線

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明：

RCEP協(xié)議最終達(dá)成將倒逼亞太自貿(mào)區(qū)談判

事實(shí)上，在過去5個(gè)月的時(shí)間里，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）各參與方密集進(jìn)行了三輪談判。在高頻率、快節(jié)奏的推動(dòng)下，RCEP談判能否達(dá)成各參與國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的期待，在今年年內(nèi)完成？

有專家表示，目前而言，今年RCEP協(xié)議達(dá)成的可能性不是很大。業(yè)內(nèi)人士透露，RCEP第15輪談判已完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作章節(jié)，目前難題主要集中在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的開放領(lǐng)域和開放程度上。

不過，RCEP談判的轉(zhuǎn)機(jī)正在發(fā)生。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，中日韓貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議正在加快中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，并承諾將加強(qiáng)RCEP的談判。一旦RCEP協(xié)議完成談判，也將倒逼亞太自貿(mào)區(qū)談判的推進(jìn)。

（南方日?qǐng)?bào)駐京記者 趙曉娜）