“換鈔”反腐惹民怨，莫迪玩大了？

每年11月的排燈節前后是印度人結婚的高峰期，而今年卻與往年不同，因為缺錢，婚禮用品的置辦愁壞了很多印度人，娶媳婦這等大事也只能先放一放，全家還得銀行排隊換新紙幣。這一切，還得從印度總理莫迪下發的一紙“換鈔令”說起。

印度總理納倫德拉·莫迪本月8日晚宣布，面額500盧比和1000盧比的紙幣當天午夜起退出流通。按現行匯率，這個“換鈔令”在中國相當于要50元和100元人民幣退市。印度政府還規定，持有這兩款大額紙幣的人可憑有效證件從11月10日至12月30日在郵局或者銀行“以舊換新”，但每人每天只允許換取總值4000盧比的新幣（后改為4500盧比）。

為何要頒布這一命令？莫迪解釋稱，此舉是為了打擊來路不明的黑錢，清理市場上的假幣，實現反腐和反恐的目的。按照印度政府的設想，如果有人拿著大筆貨幣到銀行兌換，可以為追繳黑錢提供線索。

這一新政可謂“迅雷不及掩耳”，印度的銀行業并沒有做好相應準備，不僅新鈔存量不夠，連兌換登記表都供不應求。那用自動取款機呢？印度全國僅有22萬臺ATM機，超過半數尚未完成升級，不能提供新鈔。

沒有做好準備的不僅是印度銀行業，還有印度社會以及民眾。新政來得突然，民眾措手不及，叫苦不迭。每人每天只能兌換4500盧比，換鈔執行速度也是堪比樹懶，銀行門口總是大排長龍、人頭攢動。為了提高換到新鈔的幾率，不少家庭甚至全家上陣。

11月12日，印度安拉阿巴德市，焦急的民眾沖入一家銀行。（新華/美聯）

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本次退出流通的500和1000盧比是印度“唯二”的大額貨幣，占印度貨幣流通總值的86%。也就是說，“換鈔令”一下，印度全國能花的錢瞬間縮水到原來的七分之一。在印度這樣一個銀行卡普及率低、“現金為王”的社會，突然間取消占流通量八成以上的大額貨幣，給印度社會帶來的影響可想而知。

舊版鈔票不能再使用，而新鈔不知什么時候到手，線上支付等又不發達，“現金荒”的陰影籠罩到了生活的各個角落。婚禮無法置辦，蔬果市場因為找零而被迫關門，食鹽價格暴漲……

有些人甚至為此付出了生命。據俄羅斯“衛星”新聞網報道，兩周以來，印度已經有50余人“換鈔死”。有一名農婦剛兌換了大額紙幣準備給丈夫治病，卻因為誤解新政意圖，以為全部家產作廢而上吊自殺；有一對夫婦聲稱醫院拒收舊紙幣導致自家新生兒夭折；而銀行外徹夜排隊等待換鈔的印度民眾中，有人苦等多天急火攻心暴亡，還有人排隊過程中被偷走畢生積蓄絕望自殺，一名銀行職員因銀行近期頻繁加班“過勞死”……

一時間，印度民眾不滿情緒爆發，有人自制掛滿盧比的莫迪人偶并燒毀以泄憤。

為了穩定民心，莫迪97歲高齡母親親自前往一家銀行兌換總額為4500盧比的新鈔票，為兒子站臺。莫迪這張“親情牌”所有人都買賬嗎？

11月15日，印度總理莫迪的母親向記者展示兌換的2000盧比面值的鈔票。（圖片來源：印度媒體）

“換鈔令”甫一出臺，得到了印度部分工商界和金融界人士的支持。也有民眾對莫迪此舉表示理解，他們相信，雖然短期會對民生經濟造成一定影響，但這一舉措能夠打擊貪污受賄和偷稅漏稅，促進電子支付發展，改變印度的消費形態，促進經濟發展。

然而，“換鈔令”實行幾天后，贊許聲逐漸被質疑和批評所取代。一些印度專家認為，此舉可能抬高印度金價，傷害到小商人和普通中產階級，因為擁有大量黑錢的人會把資金轉換為黃金。還有一些分析人士認為，經濟下行風險也會出現；“換鈔令”打擊黑錢、反腐的實際效果有待觀察，因為現金不是腐敗分子唯一的資產配置，還有很多不法交易手段，如黃金、不動產及海外資產等，只靠堵截現金流遠遠不夠。

不僅如此，還有外媒預測稱，莫迪“換鈔令”將會打擊印度悄然崛起的灰色經濟，繼而影響整個印度GDP，匯豐銀行預測印度2017年的GDP總量會因此下降0.7%甚至1%。

無論如何，這一緊急實施的“鈔票新政”目前在一定程度上沖擊了印度的經濟活動，至少在短時間內給印度民眾生活帶來了劇烈影響。而從長期來看，是否能起到反腐作用也未可知。對于四起的民怨，莫迪本人呼吁民眾再忍50天，“拜托了，50天，給我50天，過了12月30日，我承諾給大家一個你們一直希望的印度。”（編輯:劉格非張藝 文字來源：新華網 人民日報 環球時報等）