新能源汽車騙補最大罰單落定：金龍被罰8億取消補貼資格

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，金龍汽車近日發布公告，控股子公司金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司收到工信部下發的《工業和信息化部行政處理告知書》。按照財政部此前公布處理結果，將被按照總額接近8億元進行處罰。如此嚴厲的處罰結果公布會給企業帶來哪些影響？又是否能實現震懾行業的目的？

根據此前財政部曝光的內容，蘇州金龍公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金約5.19億元。處理結果，追回中央財政補助預撥資金，并按問題金額50%處以罰款，總額接近8億元。同時，自2016年起取消其中央財政補貼資格。

金龍汽車在公告中表示，蘇州金龍騙補被罰事項將對公司2016年經營業績造成較大影響。“經初步估計，將直接減少公司2016年歸屬于母公司凈利潤約3.154億元，具體影響金額及會計處理以公司年審會計師事務所審計確認為準。”

九方寬客研究院研究員房一分析說：“短期就是財務影響，中期的話，這塊兒因為很多都是政府采購訂單，很多都是省里的供銷公司等，事情出來之后，他們肯定會相對謹慎，中期對業務會有一定沖擊。”

財報顯示，因受2016年上半年新能源汽車騙補事件影響，蘇州金龍在銷售額仍然增長的情況下出現凈利潤大幅度下降。上半年共銷售客車9800輛，同比增長13.4%，同期實現營業收入51.98億元，同比增長30.54%，但凈利潤僅為5565.85萬元，同比下降60.71%。除了資金直接被處罰，發展遇阻，金龍汽車還將被責令停止生產和銷售問題車型；暫停公司申報新能源汽車推廣應用推薦車型資源，并將問題車型從《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》予以剔除；責令公司進行為期6個月整改。

事實上，金龍汽車只是今年9月8日，被處罰的騙取新能源汽車中央財政補貼資金的5家企業之一。工信部部長苗圩表示，對于新能源騙補絕不姑息。

苗圩說：“不管有多少量，絕對是發現一起，查處一起。這些企業還不像別的，它跑不了，國家財政補貼也沒有全部到位，沒補的這些錢一定扣下來不給它，已經補的這些錢一定要扣回來，并且還要依法處置，直至取消企業資質。”

根據財政部數據，2013年到去年，新能源汽車中央與地方合計補貼近500億元，補貼新能源車超過42萬輛，實際每輛車的補貼11.5萬元。但量增的同時，產業發展并不健康。截至去年底，列入節能與新能源汽車示范推廣目錄里的車型供4309款，實際投產的不到四分之一，產量能夠達到1000輛以上更是不超過100個。也正因此，從今年3月起，國務院已經把遏制騙補行為作為重點督查，由中國汽車工業協會秘書長董揚擔任核查工作組專家組組長。

董揚表示，這些已經患上“政策依賴癥”的企業實際上根本沒在市場里發展的能力和意義。把得到補貼作為動機，作為動力，這樣的企業就應該被市場淘汰。對廠家來說，他們本來就不具備太強的實力，有補貼干的成，沒補貼干不成。

董揚說，對于新能源車騙補的企業，各部門將形成合力，現在就是發現一起糾正一起。對惡意騙補的企業絕不手軟。從公告管理來說，一旦發現就停止它的生產資格；財政部也會有相應的處罰手段。總而言之，政府各部門對這件事都非常嚴肅認真，不會允許這樣的事情繼續發生。

目前包括蘇州金龍在內的五家企業被罰，在行業內外都引發了不小的關注，敲山震虎效果明顯。九方寬客研究院研究員房一認為，經過幾輪的從嚴規范新能源市場補貼政策，企業騙補行為或將大大減少。

房一說：“這次查的比較嚴重的就是新能源汽車里的客車這塊兒，因為這塊的主要市場就是企業和政府以及一些供銷公司，政府有參與。這個市場是騙補的重災區，也是查處的重點。事情出了之后，已經改善很多，基本上企業應該會很謹慎了，不像以前那樣很激進的騙補。”

從目前來看，世界各國對干凈、清潔的新能源產品需求依然龐大，根據中國汽車工業協會公布的全國新能源汽車產銷情況，去年我國共生產新能源車34.04萬輛，銷售33.1萬輛，這與普通小客車去年產銷均超過2000萬的數量相差甚遠。而從十三五規劃來說，要實現2020年新能源汽車累計推廣500萬輛的目標。這也就意味著，我國發展新能源汽車仍然是主流。

可是，這與目前從嚴約束新能源車市場的國家政策是否相悖？未來新能源汽車補貼會不會就此縮小？科技部電動汽車項目專家王秉剛透露，可以肯定的是，減少對新能源汽車的補貼將是未來的政策走向，但是，即便是取消補貼，目前各地正在施行的以及未來還將繼續推出的鼓勵措施，依然也能促進新能源汽車的發展。

王秉剛說：“北京這樣的沒有限行，甚至效果可能比補貼更大。未來還會有碳排放方面的政策。即使補貼沒了，還有其他有利于新能源汽車的好政策。”(記者張棉棉 劉會民 杜希萌)