證監會部署打擊市場操縱違法行為專項行動 16起案件被納入

新華網北京11月25日電 25日證監會例行發布會上發言人鄧舸表示，為了保持對操縱市場違法違規行為打擊的高壓態勢，維護證券市場穩定健康發展，證監會稽查部門決定于近日部署開展“打擊市場操縱違法行為專項執法行動”，將16起涉嫌市場操縱案件納入此次專項打擊行動。這是證監會繼部署IPO欺詐發行及信息披露違法違規專項執法行動后，開展的又一次專項執法行動。

鄧舸稱，近年來，隨著我國資本市場規模不斷擴大，操縱案件逐步呈現以下趨勢特點：一是涉及新領域、新類型、新手法案件增多，除涉及滬深交易所市場操縱違法行為以外，還涉及新三板、國債期貨、商品期貨和債券市場操縱等違法行為，隨著互聯網的發展，傳統操縱類型亦有利用新技術、新業務實施操縱的變化趨勢。二是操縱手法多樣化，操縱市場的違法人員采用虛假申報、尾市拉抬、連續買賣、自買自賣等多種違法手段進行市場操縱。三是個別違法主體曾多次被稽查部門查處或被交易所采取自律監管措施，屢教不改，恣意妄為，違法違規主觀惡性強。四是個別當事人企圖通過更換賬戶、跨區域開設銀行證券賬戶、境外下單等方式逃避調查，更有甚者借道信托、資管及其他創新業務隱匿自身違法行為。

發言人進一步表示，此次專項執法行動是以交易所在日常工作中發現的異常交易違法違規案件線索為基礎，針對操縱案件所呈現出的上述規律特點和發展趨勢，集中開展的一次專項打擊行動。16起重點案件中涉及：某財經頻道知名證券類嘉賓主持人“黑嘴”操縱案；“民間炒股高手”以代客理財為由募集資金通過多種手法操縱市場案；綜合運用虛假申報、連續交易、盤中拉抬、對倒、封漲停等多種違法手段操縱市場案，以及一些市場關注度高、交易金額、獲利金額巨大，操縱多只股票，或涉案主體為“累犯”、“慣犯”的操縱市場案件。為了確保此次專項打擊行動取得預期成效，在專項行動期間，證監會將嚴格履行監管執法職責，并與公安部門密切合作，強化行政執法與刑事執法銜接工作，如發現涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關查辦，根據案件查處情況陸續通報專項打擊行動工作進展及有關典型案例。

鄧舸強調，操縱市場行為嚴重地破壞資本市場“公開、公平、公正”的原則，誤導和欺詐市場投資者，損害投資者合法權益，破壞投資者對資本市場的信任基礎，嚴重影響市場秩序，一直以來都屬于證監會嚴厲打擊查處的重點違法行為。下一步，證監會將繼續對各類市場操縱行為保持高壓態勢，對打擊操縱市場違法行為中發現的超比例持股、違規減持、短線交易等違法行為予以一并關注，對于符合立案標準的立即立案稽查，做到無死角監控，嚴厲打擊，確保市場秩序健康平穩。