軍改一年間：改革強(qiáng)軍邁步新長征

強(qiáng)軍牽引展新貌

這一年，新面孔頻頻出現(xiàn)在世人面前。

2015年12月31日，一支新型作戰(zhàn)力量加入中國人民解放軍序列——戰(zhàn)略支援部隊從習(xí)主席手中接過了軍旗，它將成為我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點和決勝未來戰(zhàn)爭的關(guān)鍵力量。

同一天，正式亮相中國人民解放軍“大家庭”的還有新成立的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和火箭軍。

習(xí)主席為陸軍授予軍旗并致訓(xùn)詞，鮮明提出“努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍”。中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式成立，標(biāo)志著陸軍單獨(dú)作為一個軍種正式亮相世界，從此邁入新的歷史發(fā)展階段。

中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊風(fēng)雨兼程走過半個世紀(jì)，如今以火箭軍的新姿站在新的歷史起點上。作為我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，火箭軍不僅是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，也是維護(hù)國家安全的重要基石。

換上新的軍種符號，多支新型作戰(zhàn)力量悄然崛起。透過主席訓(xùn)詞，人們看到的是這三支部隊新型能力模型的勾畫：陸軍要“加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變”；火箭軍要“增強(qiáng)可信可靠的核威懾和核反擊能力，加強(qiáng)中遠(yuǎn)程精確打擊力量建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略制衡能力”；戰(zhàn)略支援部隊要“高標(biāo)準(zhǔn)高起點推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展”。

軍旗軍徽、鐵錨飛翅、鋼槍導(dǎo)彈……隨著調(diào)整組建，全軍官兵陸續(xù)換上新式臂章。

換臂章更要換腦子，轉(zhuǎn)身子更要轉(zhuǎn)觀念。如何更好地適應(yīng)新體制、履行新職能、實現(xiàn)新發(fā)展，如何更好地貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為全軍各級官兵必須深入研究解決的緊迫課題。

這一年，強(qiáng)化監(jiān)督，打虎拍蠅，依法治軍、從嚴(yán)治軍的強(qiáng)軍之基進(jìn)一步夯實。

2016年5月，中央軍委采取單獨(dú)派駐和綜合派駐的方式，向軍委機(jī)關(guān)各部門和戰(zhàn)區(qū)派駐10個紀(jì)檢組。這在我軍歷史上尚屬首次，是重塑我軍紀(jì)檢監(jiān)察體系的創(chuàng)新之舉。6月，中央軍委紀(jì)委依托軍事綜合信息網(wǎng)創(chuàng)建的“軍委紀(jì)委網(wǎng)”，面向全軍和武警部隊正式上線運(yùn)行……

加速聯(lián)合為打贏

這一年，聯(lián)合作戰(zhàn)體系構(gòu)建邁出了突破性、歷史性的步履。

從“4”到“15”——2016年1月，軍委機(jī)關(guān)由總部制改為多部門制。自此，我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制掀開嶄新篇章。調(diào)整組建后，原來的“四總部”改為15個職能部門。軍委真正立于“三軍”之上，更好地實現(xiàn)了軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委和習(xí)主席。

軍委機(jī)關(guān)從總部制改為多部門制，不只是數(shù)字增減、名稱改變、機(jī)構(gòu)重組、人員調(diào)整，更是結(jié)構(gòu)性、功能性重塑，實質(zhì)上是軍委機(jī)關(guān)從定位到職能再到機(jī)制的再造，過去有些機(jī)關(guān)特別是高級機(jī)關(guān)各把一口、政出多門的思路模式得以徹底改變。

從“7”到“5”——2016年2月1日，中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會在北京舉行，習(xí)主席向各戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令。七大軍區(qū)謝幕，五大戰(zhàn)區(qū)登場。

重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，是從“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則出發(fā)，根據(jù)我國安全環(huán)境和軍隊擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)作出的戰(zhàn)略決策，是全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措，是構(gòu)建我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展。

從“單一”到“聯(lián)合”——戰(zhàn)區(qū)作為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，不再是單一軍種指揮機(jī)構(gòu)。建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系，是適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮要求的關(guān)鍵舉措。

2016年4月20日，一身迷彩的習(xí)主席視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。這是習(xí)主席首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份出現(xiàn)在公眾視野，也是“軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”這一機(jī)構(gòu)首次曝光。

9月13日，中央軍委聯(lián)勤保障部隊成立大會舉行，習(xí)主席向武漢聯(lián)勤保障基地和無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州聯(lián)勤保障中心授予軍旗并致訓(xùn)詞，“聯(lián)勤保障部隊是實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量”。

攥指成拳聚合力。改革，劍指打贏；打贏，必須聯(lián)合。

戎馬鳴，金鼓震。改革之年，實戰(zhàn)化訓(xùn)練的硝煙味越發(fā)濃烈，演兵場上，新體制下的“首戰(zhàn)”陸續(xù)上演。“跨越—2016·朱日和”軍演，五大戰(zhàn)區(qū)陸軍依次亮相；戰(zhàn)區(qū)級聯(lián)演，海陸空戰(zhàn)支部隊聯(lián)合“礪劍”……

某戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)感慨道：“以前參加聯(lián)合訓(xùn)練時，管好‘一畝三分地’就行。現(xiàn)在面對的都是各種軍情、空情、邊情、社情、網(wǎng)情、敵情。這形象地說明未來作戰(zhàn)是立體作戰(zhàn)、全維作戰(zhàn)、一體作戰(zhàn)，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式變了，戰(zhàn)場觀必須跟著變。”

不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。深化國防和軍隊改革，也是時代大考。改革強(qiáng)軍永遠(yuǎn)在路上！（本報記者 倪光輝 蘇銀成江 山 盧曉琳）