營改增全面推開 全年減稅5000億幾乎板上釘釘

稅制改革的每一步，都彰顯著國家治理的新高度。

作為深化財稅改革的“重頭戲”，營改增從2012年在上海開始試點，到今年5月1日起在全國全面推開，已經走了5個年頭。如今，這場影響深遠的稅制改革，交出了一份亮麗的“成績單”。更重要的是，營改增作為供給側結構性改革的重要舉措，對我國經濟轉型升級發揮了積極作用，為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎。

減稅規模呈逐步擴大態勢

在當前經濟下行壓力下，減稅是營改增帶給企業最直接的利好。

11月18日，國家稅務總局黨組書記、局長王軍帶隊到上海調研營改增試點工作，并與試點行業企業代表座談。他最關心的是企業的減稅情況如何？營改增推進過程中還有哪些堵點、痛點？

上海海侖賓館負責人表示，今年5月實施營改增以來，賓館已累計減稅140多萬元，企業運營成本明顯降低，經營效益和內部管理都越來越好。

交通銀行、中國人保上海分公司、上海對外服務有限公司、學而思進修學校的負責人表示，全面營改增推開初期，企業面臨一些熟悉和適應新稅制的壓力，隨著對金融類企業、人力資源密集型企業后續營改增政策的明確，稅務部門加強納稅輔導，企業稅負明顯下降。

上海市稅務局局長過劍飛介紹，全面實施營改增以來，企業減負效應逐步擴大。截至9月，生活服務、金融、建筑、房地產四大行業，累計全部實現減負。其中，生活服務業減負規模最大；金融業減負位居第二，按照26個小行業的劃分口徑，金融業項下的4個小行業稅負也已全部下降。此外，下游抵扣持續增加，增值稅抵扣鏈條進一步完善。僅“新增不動產”抵扣因素就減負8.8億元。

國家稅務總局的最新數據顯示：今年1—9月，營改增累計減稅達3267億元，所有行業稅負只減不增的目標順利實現；而且，減稅規模呈逐步擴大態勢，全年減稅5000億元也幾乎是“板上釘釘”。

投資多抵扣稅款就多

營改增全面推開，實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，徹底打通了增值稅抵扣鏈條，在減輕企業負擔的同時，對穩定經濟增長發揮了重要作用。

“營改增全面推開，讓松鶴樓這棵老樹開出新枝，預計今年將是松鶴樓史上經濟效益最好的一年。”蘇州松鶴樓餐飲管理有限公司總經理趙羅平說，松鶴樓今年營收預計達到4.5億—5億元，減稅高達1600多萬元，公司全年盈利達到2500萬元以上。公司目前開設了5家“松鶴樓小館”，今年3、4月份仍然虧損，10月份就扭虧為盈了。到2019年，松鶴樓預計將在全國開設100家這樣的門店。

不僅是新納入試點的行業加快了發展腳步，營改增對其他行業的積極影響也十分明顯。山東玫德集團是一家民營企業，今年投資3億元在平陰縣建設瑪鋼科技園二期工程，全部采用自動化加工生產線和智能物流系統，延伸了產品產業鏈。其中，基建投資將達5000萬元，預計減稅達500余萬元。以500萬元的減稅，撬動2億利稅的項目建設，這正是營改增的魅力所在。

國家稅務總局公布的數據顯示：進入8月份，重點稅源民營企業投資增速大幅加快，達到33.5%，首次超過國有企業投資增幅，且創單月增幅新高。“營改增全面推開所釋放的減稅紅利，為經濟增長添新動力，契合了供給側改革的內在要求。”稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫認為。